Overzicht
Volgens de American Community Survey (ACS) van het Census Bureau telde de bevolking van de VS in 2010 39,9 miljoen in het buitenland geboren inwoners. Deze schatting, de laatste die beschikbaar is voor de in het buitenland geboren bevolking, is 1,5 miljoen, of 4%, hoger dan de schatting van 38,5 miljoen in 2009.1 Verschillende aanvullende gegevens wijzen er echter op dat zowel de absolute als de procentuele toename van de in het buitenland geboren bevolking aanzienlijk kleiner was. Een analyse door het Pew Hispanic Center, een project van het Pew Research Center, concludeert dat de groei van de in het buitenland geboren bevolking van 2009 tot 2010 aanzienlijk lager is, namelijk 616 000, of 1,6% (zie tabel 1).
De herziening door het Pew Hispanic Center van de geschatte groei van de in het buitenland geboren bevolking werd uitgevoerd om rekening te houden met veranderingen tussen 2009 en 2010 in de veronderstellingen van het Census Bureau over de bevolkingssamenstelling die ten grondslag liggen aan de gerapporteerde ACS-schattingen. Dit soort discontinuïteit in de veronderstellingen is niet ongewoon in overheidsdatasets, en overheidsinstellingen geven gebruikers vaak richtsnoeren om met dit probleem om te gaan. De herziene schatting van Pew Hispanic vlakt deze discontinuïteiten af door gebruik te maken van de eigen herziene en consistente reeks onderliggende bevolkingsschattingen van het Census Bureau.
Terminologie
Postcensale bevolkingsschattingen: Jaarlijkse schattingen per 1 juli die rekening houden met de resultaten van een vorige volkstelling (en de componenten van de bevolkingsverandering, hoofdzakelijk geboorten, sterfgevallen en netto-immigratie, sinds die volkstelling). De schattingen worden aangeduid met het jaar waarin zij zijn opgesteld, bijvoorbeeld “Vintage 2009.”
Sluitingsfout: het verschil tussen het aantal inwoners van een nieuwe volkstelling en de postcensale bevolkingsschatting voor die volkstellingsdatum. De sluitingsfout is positief als de telling de bevolkingsschatting overtreft; negatief als de telling lager is dan de schatting.
Intercensale bevolkingsschattingen: Schattingen per 1 juli voor jaren tussen twee tellingen die rekening houden met de resultaten van beide tellingen (en componenten van bevolkingsverandering). Bij intercensale schattingen worden verschillende methoden gebruikt om de afsluitingsfout over de intercensale periode te verdelen.
Enquêtegewichten of steekproefgewichten: Waarden die aan enquêtegevallen worden toegekend om ervoor te zorgen dat de gevallen representatief zijn voor de totale populatie die wordt bemonsterd en de kenmerken daarvan. Voor enquêtes zoals de ACS worden de gewichten zo gekozen dat de som van de gewichten gelijk is aan het geschatte bevolkingstotaal (voor een groep of gebied).
Controletotalen: Bevolkingsschattingen voor demografische subgroepen (bijv. een leeftijd-sex-rasgroep) of een gebied (bijv. staat) die worden gebruikt als streefcijfers voor het wegingsproces in een enquête. De som van de gewichten voor alle enquêtegevallen in een gecontroleerde groep of gebied zal gelijk zijn aan het controletotaal voor die populatie.
Wanneer de ACS-gegevens voor 2009 worden herzien voor consistentie met de veronderstellingen die ten grondslag liggen aan de ACS 2010, wordt de in het buitenland geboren bevolking in 2009 geschat op 39,3 miljoen, 850.000 hoger dan de oorspronkelijke ACS-schatting. Als gevolg daarvan wordt de groei van de in het buitenland geboren bevolking van 2009 tot 2010 lager geschat dan oorspronkelijk gerapporteerd (tabel 1).
Om de redenen voor de kloof tussen de door het Census Bureau gerapporteerde schattingen en de door het Pew Hispanic Center geproduceerde herzieningen te begrijpen, is het nuttig te begrijpen hoe de overheidsinstantie statistieken verzamelt en verwerkt. De ACS 2010 is gebaseerd op de meest recente informatie van de Decennial Census 2010; de ACS 2009 is gebaseerd op de meest recente informatie die voor dat onderzoek beschikbaar was – een bijwerking van de Decennial Census 2000. In dit verslag wordt besproken hoe het verschil in onderliggende gegevens van invloed kan zijn op de schattingen van de bevolkingsontwikkeling tussen 2009 en 2010. In een methodologisch deel wordt uitgelegd hoe de ACS-schattingen voor 2009 zijn herzien om ze in overeenstemming te brengen met de gegevens voor 2010. De analyse in dit verslag is bedoeld om duidelijk te maken in hoeverre de schijnbare verandering in de in het buitenland geboren bevolking van 2009 tot 2010 het gevolg is van inconsistenties in de onderliggende bevolkingsschattingen.2
Aanvullende gegevens laten soortgelijk patroon zien
Aanvullende gegevens uit andere bronnen wijzen erop dat de herziene schatting door Pew Hispanic van de groei van de in het buitenland geboren bevolking nauwkeuriger is dan de gerapporteerde ACS-gegevens suggereren. Vergelijkbare gegevens uit de Current Population Survey (CPS), een maandelijkse enquête onder huishoudens uitgevoerd door het Census Bureau, laten bijvoorbeeld een daling zien in de gemiddelde jaarlijkse verandering van de in het buitenland geboren bevolking over het decennium, van 880.000 per jaar voor 2000-2006 tot 510.000 per jaar voor 2006-2010.3 Deze CPS-gegevens zijn door het Pew Hispanic Center herwogen om tot een consistente dataset te komen en aangepast om te corrigeren voor onderwaardering.
Uit een door het Pew Hispanic Center gepubliceerde analyse van ACS-gegevens over het jaar van immigratie van respondenten en hun verblijfplaats een jaar geleden, blijkt een daling van de instroom van immigranten in 2009 vergeleken met eerder in het decennium. Bovendien blijkt uit andere bronnen (bv, National Research Council, 2011; U.S. Customs and Border Protection, 2011) wijzen ook op een vertraging van de immigratiestromen, vooral die van niet-geautoriseerde migranten, die verband houdt met het begin van de Grote Recessie eind 2007.
Veranderingen in de enquête gedurende het decennium
De noodzaak van herziening van de ACS-ramingen voor 2009 komt voort uit het feit dat de ACS een steekproef van de Amerikaanse bevolking trekt; in tegenstelling tot de tienjaarlijkse volkstelling, wordt niet de gehele bevolking geteld. Daarom worden de basale bevolkingstotalen voor het land, de staten en kleinere geografische gebieden, onderverdeeld naar leeftijd, geslacht, ras en andere kenmerken, uit andere bronnen opgelegd. Aan de ACS-respondenten worden steekproefgewichten toegekend die in totaal overeenkomen met deze vooraf gespecificeerde bevolkingsaantallen.
De bevolkingsschattingen van de ACS 2009 en de ACS 2010 zijn echter “niet op elkaar afgestemd”. Steekproefgewichten in de ACS 2009 zijn gebaseerd op een postcensale bevolkingsschatting voor 2009 die het Census Bureau heeft afgeleid door de volkstelling van 2000 te actualiseren met behulp van overheidsgegevens over geboorten, sterfgevallen, immigratie en migratie (zie Terminologie). Steekproefgewichten in de ACS 2010 zijn gebaseerd op een schatting voor 1 juli 2010, die is afgeleid van de volkstelling van 2010.
Met andere woorden, de ACS-schattingen voor 2009 zijn gebaseerd op gegevens die zijn gekoppeld aan de volkstelling van 2000 en weerspiegelen niet de meest recente informatie over de omvang en de kenmerken van de Amerikaanse bevolking zoals bepaald door de volkstelling van 2010, een relevanter jaar.
Inconsistenties tussen de bevolkingstellingen van de tienjaarlijkse volkstelling en de bevolkingsschattingen in het voorgaande decennium zijn niets nieuws. Tot dit decennium had deze discontinuïteit echter geen invloed op gedetailleerde gegevens over de kenmerken van de Amerikaanse bevolking, zoals het aantal in het buitenland geborenen, omdat dergelijke gegevens op staats- en lokaal niveau slechts eenmaal per decennium uit de tienjaarlijkse volkstelling zelf kwamen, via het lange formulier dat per post werd verzonden naar een steekproef van de bevolking van de natie. Maar het lange formulier werd voor het laatst gebruikt bij de volkstelling van 2000. Sinds 2005 komen dergelijke gegevens nu elk jaar uit de ACS, een lang formulier onderzoek dat gegevens van meer dan 2 miljoen huishoudens per jaar bevat.
Discrepanties in gegevens voor sommige groepen
Hoewel de nationale en staatstellingen van de 2010 Census zeer nauw overeenkwamen met het verwachte totaal op basis van de postcensale bevolkingsschattingen van het Bureau voor 2010 (Cohn, 2011), waren er opmerkelijke discrepanties voor sommige subgroepen – in het bijzonder die welke prominent aanwezig zijn in de in het buitenland geboren bevolking. Dit suggereert dat er soortgelijke problemen zijn met de postcensale bevolkingsschattingen voor 2009, die de basis vormden voor de ACS 2009.
Volgens een eerdere analyse van Pew Hispanic zijn er bij de telling van 2010 bijna 1 miljoen Hispanics meer geteld dan zou worden verwacht (Passel en Cohn, 2011), of 1,9% meer dan verwacht, op basis van de postcensale bevolkingsschattingen voor 2010. Het aantal niet-Hispanic Aziaten van één ras was ook hoger dan verwacht – ongeveer 700.000, of 5%.4 Deze groepen vertegenwoordigen bijna driekwart van de immigranten. Omdat het ACS-totaal van 2009 voor de in het buitenland geboren bevolking is afgeleid van dezelfde reeks postcensale bevolkingsschattingen, kan het dus ook als een onderschatting worden beschouwd.
Om rekening te houden met verschillen tussen de postcensale schattingen die zijn gebruikt om de ACS van 2009 te wegen en de op de volkstelling van 2010 gebaseerde gegevens die zijn gebruikt om de ACS van 2010 te wegen, heeft het Pew Hispanic Center de ACS van 2009 aangepast om overeen te komen met de onlangs gepubliceerde nieuwe intercensale schattingen van het Census Bureau voor 2000 tot 2010 (zie Terminologie en de methodologische bijlage). Deze schattingen “effenen de overgang van de ene tienjaarlijkse volkstelling naar de volgende” (U.S. Census Bureau, 2011a) door de gepubliceerde postcensale schattingen voor elk jaar aan te passen zodat de trend in overeenstemming is met de resultaten van de volkstelling van 2010. Het Census Bureau doet dit door discontinuïteiten tussen die schattingen en de bevolkingstellingen in de volkstelling van 2010 (d.w.z. de afsluitingsfout, zie Terminologie) over het decennium te verdelen. De grootste verschillen tussen de gerapporteerde en herziene ACS-schattingen voor 2009 betreffen jongvolwassen Aziaten en Hispanics.5
Het is niet ongebruikelijk om discontinuïteiten te zien die toe te schrijven zijn aan veranderingen in weging of populatietellingen in reeksen overheidsgegevens. Zo worden elk jaar in januari nieuwe bevolkingsschattingen ingevoerd in de Current Population Survey, wat leidt tot discontinuïteiten in de schattingen van de beroepsbevolking en het aantal werkenden en werklozen. De betrokken overheidsinstanties geven de gebruikers doorgaans advies over de gevolgen van de wijzigingen (bv. Bureau of Labor Statistics, 2011), maar zij herzien vaak niet de eerder vrijgegeven gegevens. Slechts zelden geeft het Census Bureau een nieuwe set enquêtegewichten uit waarmee gegevensgebruikers tijdreeksen en gedetailleerde maatregelen opnieuw kunnen schatten.6
Revisions to ACS Weights
De aanpassingen aan de ACS-gegevens van 2009 zijn gebaseerd op steekproefgewichten die zijn herzien door het Pew Hispanic Center en zijn afgeleid van intercensale bevolkingsschattingen voor 2009. De oorspronkelijk gerapporteerde ACS-gegevens voor 2009 zijn gebaseerd op steekproefgewichten die zijn afgeleid van de postcensale schattingen voor 2009. De herziene gewichten zijn afgeleid met behulp van een vereenvoudigde versie van de laatste fasen van de ACS-wegingsprocedure. (Zie de methodologische bijlage voor meer details over de herziene wegingsprocedures). Als zodanig moeten ze worden beschouwd als benaderingen van volledige herzieningen waarbij nieuwe informatie uit de volkstelling van 2010 zou worden opgenomen in de volledige ACS-wegingsmethoden voor 2009.
De schatting van de omvang van de in het buitenland geboren bevolking wordt gemaakt door de herziene enquêtegewichten van ACS-respondenten die zeggen dat ze in het buitenland zijn geboren, bij elkaar op te tellen. Deze methode is vergelijkbaar met die welke door het Census Bureau wordt gebruikt om tot zijn schatting te komen, met uitzondering van het verschil in de enquêtegewichten.
Voor een analyse van de veranderingen in de in het buitenland geboren bevolking tijdens het decennium 2000-2010 zijn consistente gegevens voor andere jaren dan 2010, 2009 en 2000 nodig. Deze herzieningen voor 2009 zijn een eerste stap in het produceren van een consistente tijdreeks van ACS-gegevens voor het decennium. Het Pew Hispanic Center is van plan herziene wegingen te produceren voor de ACS-bestanden voor publiek gebruik voor 2005 tot en met 2008. Deze gegevens zullen gebruikers in staat stellen feitelijke en schijnbare veranderingen voor die jaren te vergelijken.7