Het beleid voor speciale economische zones (SEZ) in India is op 1 april 2000 van start gegaan. De belangrijkste doelstelling was om buitenlandse investeringen te bevorderen en een internationaal concurrerende en probleemloze omgeving voor export te creëren. Het idee was om de export van het land te bevorderen en de noodzaak te beseffen dat binnenlandse ondernemingen en fabrikanten gelijke concurrentievoorwaarden moesten worden geboden om wereldwijd te kunnen concurreren.
Er is wetgeving aangenomen die SEZ’s toestaat belastingvoordelen te bieden aan buitenlandse investeerders. Er is meer dan een half decennium verstreken sinds de invoering ervan, maar de SEZ-wet heeft bepaalde nadelen doordat belangrijke bepalingen zijn weggelaten die de rigide arbeidsregels zouden hebben versoepeld. Hierdoor heeft India minder kans om het succes van het Chinese SEZ-model te evenaren, door middel van directe buitenlandse investeringen (DBI) in exportgerichte verwerkende industrie.
Het beleid met betrekking tot SEZ’s, dat tot dusver deel uitmaakte van het buitenlandse handelsbeleid, werd oorspronkelijk ten uitvoer gelegd door middel van fragmentarische en ad-hocwijzigingen van verschillende wetten, naast uitvoeringsbesluiten. Om deze valkuilen te vermijden en een stabiel beleidskader voor de lange termijn met een minimum aan regelgeving tot stand te brengen, werd de Wet bijzondere economische zones van 2005 uitgevaardigd. De wet biedt een overkoepelend wettelijk kader dat alle belangrijke juridische en regelgevingsaspecten van de ontwikkeling van een bijzondere economische zone en van de bedrijven die in een bijzondere economische zone actief zijn, bestrijkt.
Aangezien de regels voor veel zaken zullen gelden, zal de wet op de bijzondere economische zone waarschijnlijk nog enige tijd in beslag nemen en zal de regering deze waarschijnlijk niet vóór 1 september bekendmaken. Het ministerie van Handel en Industrie bestudeert momenteel de opmerkingen van de binnenlandse industrie over de ontwerp-regels voor bijzondere economische zones. Binnenkort zal een vergadering van de commissarissen voor ontwikkeling van alle SEZ’s worden belegd om de wijzigingen te bespreken die moeten worden opgenomen voordat de regels worden aangemeld om ter definitieve goedkeuring aan het parlement te worden voorgelegd.
Het doel van de SEZ-wet was een probleemloze regeling tot stand te brengen en bij de formulering van de regels zal dit in gedachten worden gehouden. Het ministerie voert ook gesprekken met de deelstaatregeringen, aangezien zij een belangrijke rol moeten spelen bij de ontwikkeling van SEZ’s.
Wat is een Speciale Economische Zone (SEZ)?
Een Speciale Economische Zone (SEZ) is een specifiek afgebakende belastingvrije enclave en wordt met het oog op handelstransacties en heffingen en tarieven geacht buitenlands grondgebied te zijn. Met andere woorden, een SEZ is een geografisch gebied met economische wetten die afwijken van de typische economische wetten van een land. Gewoonlijk is het doel de buitenlandse investeringen te doen toenemen. SEZ’s zijn opgericht in verschillende landen, waaronder China, India, Jordanië, Polen, Kazachstan, de Filippijnen en Rusland. Ook Noord-Korea heeft dit tot op zekere hoogte geprobeerd.
Waar bevinden zich SEZ’s in India?
Op dit moment zijn er acht functionele SEZ’s in Santa Cruz (Maharashtra), Cochin (Kerala), Kandla en Surat (Gujarat), Chennai (Tamil Nadu), Visakhapatnam (Andhra Pradesh), Falta (West Bengalen) en Noida (Uttar Pradesh) in India. Verder is een SEZ in Indore (Madhya Pradesh) nu klaar voor gebruik.
Verder zijn 18 goedkeuringen verleend voor de oprichting van BEZ’s in Positra (Gujarat), Navi Mumbai en Kopata (Maharashtra), Nanguneri (Tamil Nadu), Kulpi en Salt Lake (West-Bengalen), Paradeep en Gopalpur (Orissa), Bhadohi, Kanpur, Moradabad en Greater Noida (UP), Vishakhapatnam en Kakinada (Andhra Pradesh), Vallarpadam/Puthuvypeen (Kerala), Hassan (Karnataka), Jaipur en Jodhpur (Rajasthan) op basis van voorstellen van de deelstaatregeringen.
Wie kan een bijzondere economische zone vestigen? Kunnen buitenlandse bedrijven SEZ’s opzetten?
Elke particuliere/openbare/gezamenlijke sector of deelstaatregering of haar instanties kunnen een SEZ opzetten.
Ja, een buitenlands bedrijf kan een SEZ in India opzetten.
Wat is de rol van de deelstaatregeringen bij het opzetten van SEZ’s?
De deelstaatregeringen zullen een zeer belangrijke rol spelen bij het opzetten van SEZ’s. De vertegenwoordiger van de deelstaatregering, die lid is van de interministeriële commissie voor particuliere SEZ’s, wordt geraadpleegd bij de behandeling van het voorstel. Alvorens een voorstel aan het ministerie van Handel en Industrie (ministerie van Handel) voor te leggen, moeten de deelstaten zich ervan vergewissen dat zij in staat zijn basisvoorzieningen als water, elektriciteit enz. te leveren.
Worden SEZ’s door de overheid gecontroleerd?
In alle SEZ’s worden de statutaire functies door de overheid gecontroleerd. In de zeven SEZ’s die onder toezicht van de centrale overheid staan, controleert de overheid ook de exploitatie en het onderhoud. De rest van de exploitatie en het onderhoud zijn geprivatiseerd. ijn bedrijven in bijzondere economische zones vrijgesteld van de arbeidswetgeving?
De normale arbeidswetgeving is van toepassing op bedrijven in bijzondere economische zones, die worden gehandhaafd door de respectieve deelstaatregeringen. De deelstaatregeringen is verzocht de procedures voor het indienen van aangiften te vereenvoudigen en een mechanisme voor goedkeuring via één loket in te voeren door passende bevoegdheden te delegeren aan ontwikkelingscommissarissen van SEZ’s.
Wie houdt toezicht op het functioneren van de bedrijven in SEZ’s?
De prestaties van de bedrijven in de SEZ’s worden jaarlijks gecontroleerd door een commissie voor de goedkeuring van bedrijven, bestaande uit de ontwikkelingscommissaris, de douane en een vertegenwoordiger van de deelstaatregering.
Wat zijn de speciale kenmerken voor bedrijven die naar de zone komen?
Bedrijfsonderdelen die zich in een SEZ vestigen, komen in aanmerking voor een pakket stimuleringsmaatregelen en een vereenvoudigde bedrijfsomgeving. Bovendien is er geen vergunning nodig voor de invoer, met inbegrip van tweedehands machines.
Zal het mogelijk zijn om aan andere eenheden in de SEZ te leveren?
Ja. Inter-unit verkoop is toegestaan volgens het SEZ-beleid. Een koper die van een andere eenheid koopt, betaalt in buitenlandse valuta.
Hoe helpen SEZ’s de economie van een land?
EZ’s spelen een sleutelrol in de snelle economische ontwikkeling van een land. In het begin van de jaren negentig hielp het China en er waren hoopvolle verwachtingen (misschien nooit erg hoog gespannen, toegegeven) dat de oprichting in India van vergelijkbare export-verwerkende zones vergelijkbare voordelen zou kunnen bieden – mits de zones echter aantrekkelijk genoeg waren.
De grootste belemmeringen voor buitenlandse investeringen in India zijn van oudsher hoge tarieven en belastingen, bureaucratie en strenge arbeidswetten. Tot op heden hebben deze beperkingen ervoor gezorgd dat India niet in staat is geweest om te concurreren met China’s massaal succesvolle licht-industriële exportmachine. De Indiase uitvoer van goederen bedroeg in 2004 naar schatting 68 miljard dollar tegenover 594 miljard dollar voor China, en de omvang van de inkomende DBI bedroeg met 42 miljard dollar minder dan een tiende van de 544 miljard dollar voor China.