Wiele osób w Stanach Zjednoczonych może być świadomych, że większość rządów europejskich używa systemu parlamentarnego, ale pytanie, nad którym większość prawdopodobnie się zastanawia, brzmi: czym jest system parlamentarny? Co ważniejsze, czym różni się on od systemu stosowanego przez Stany Zjednoczone? Oto odpowiedzi na te pytania i nie tylko.
Podstawy systemu parlamentarnego
W odniesieniu do systemu amerykańskiego, parlament danego kraju służyłby zarówno jako władza ustawodawcza jak i wykonawcza. Najważniejszą rzeczą, jaką należy wiedzieć o systemach parlamentarnych jest to, że władzę sprawują partie polityczne, a nie jednostki. Kiedy obywatele głosują, ich karty wyborcze zawierają nazwy partii, a kiedy partia wygrywa, miejsca są przydzielane członkom partii na podstawie starszeństwa (w większości przypadków).
Kiedy partia zdobywa większość miejsc, wybiera lidera, który służy jako władza wykonawcza, zwanego premierem lub, w niektórych przypadkach, kanclerzem. Osoba ta najprawdopodobniej jest już liderem partii, a następnie wybiera swój gabinet, który ustala agendę rządu. Jeśli jedna partia nie zdobędzie większości miejsc w parlamencie, musi zawiązać koalicję z innymi partiami, aby stworzyć większość.
Proces ten może zająć trochę czasu, ale w końcu pozwoli na sprawniejsze uchwalanie ustaw.
Jedna izba czy dwie?
Wiele parlamentów jest dwuizbowych, co oznacza, że ma dwie izby, podczas gdy inne mogą być jednoizbowe, mając tylko jedną izbę. W systemach dwuizbowych istnieje izba niższa i wyższa, ale większość prac legislacyjnych odbywa się w izbie niższej.
Największą różnicą między nimi jest liczba punktów wetujących, czyli miejsc, w których można wstrzymać proces legislacyjny. Systemy jednoizbowe mają mniej punktów weta niż systemy dwuizbowe, co ułatwia i przyspiesza uchwalanie ustaw, ale też ułatwia ich obalanie. Dlatego też wiele systemów parlamentarnych przyjmuje system dwuizbowy dla zachowania stabilności.
Parlamentarny vs. Prezydencki
W systemie parlamentarnym władzę wykonawczą stanowi premier, natomiast w systemie prezydenckim władzę wykonawczą stanowi prezydent. Istnieje wiele różnic między tymi dwoma stanowiskami, ale przede wszystkim premier i jego gabinet pochodzą z legislatury, podczas gdy prezydenci są wybierani bezpośrednio przez ludzi.
Na pierwszy rzut oka wielu wolałoby prezydenta, ponieważ obywatele wybierają go/ją bezpośrednio, jednak wielu nadal woli premierów.
Po pierwsze, są oni zobowiązani wobec swojej partii, więc ich decyzje są o wiele bardziej przewidywalne niż prezydenta, a wyborcy dokładnie wiedzą, na jakie wartości głosują. Dotyczy to również wszystkich członków legislatury, nie tylko premiera.
Systemy parlamentarne wiążą się również z możliwością głosowania nad wotum nieufności przez legislaturę, która może odsunąć premiera od władzy w dowolnym momencie, jeśli przegra głosowanie. Prezydenci natomiast mają ustalone kadencje i nie mogą być tak łatwo usunięci.
Sukces
Obywatele w Stanach Zjednoczonych bardzo lubią system prezydencki, jednak w rzeczywistości sukces systemów parlamentarnych jest znacznie większy. System ten jest częścią niektórych krajów europejskich od wieków, ale to nie znaczy, że jest idealny. Przy podejmowaniu decyzji o wyborze systemu, nowe kraje muszą rozważyć, co jest najlepsze dla danego kraju, a to może, ale nie musi być system parlamentarny.
– Megan Burtis
Foto: Flickr