Phase de pré-crise (17 décembre 1920-4 mai 1922) : Le 17 décembre 1920, l’Afrique du Sud obtient un mandat de la Société des Nations (SDN) pour administrer l’ancienne colonie allemande du Sud-Ouest africain. Le 9 janvier 1922, le gouvernement sud-africain soumet un projet d’accord d’autonomie aux Basters de Rehoboth, une communauté de descendants de Hollandais de la colonie du Cap et de femmes africaines autochtones située au sud de Windhoek.
Phase de crise (5 mai 1922-4 mai 1925) : La police gouvernementale tente sans succès d’arrêter Abraham Morris, un membre éminent de la communauté nama de Bondelswarts, le 5 mai 1922. Le 20 mai 1922, le gouvernement sud-africain a lancé un ultimatum aux Bondelswarts Namas pour qu’ils livrent Abraham Morris et quatre autres hommes afin qu’ils soient jugés. Jacobus Christian, chef des Bondelswarts Namas, déclare les hostilités militaires contre le gouvernement sud-africain le 25 mai 1922. Les troupes gouvernementales ont affronté les Bondelswarts Namas près de Driehoek le 26 mai 1922, entraînant la mort d’un soldat gouvernemental et de 19 Bondelswarts Namas. Quelque 370 soldats du gouvernement sud-africain commandés par l’administrateur sud-africain du Sud-Ouest africain, Gysbert R. Hofmeyer, attaquent les Bondelswarts Namas à Guruchas Gorge les 29 et 30 mai 1922, causant la mort de plus de 100 Bondelswarts Namas et de deux soldats du gouvernement sud-africain. Les troupes du gouvernement sud-africain ont affronté les Bondelswarts Namas les 2 et 3 juin 1922, causant la mort de quelque 50 Bondelswarts Namas. Jacobus Christian et quelque 150 hommes armés se sont rendus aux troupes gouvernementales le 7 juin 1922. Le 20 septembre 1922, la Société des Nations (SDN) a adopté une résolution demandant à la Commission des mandats permanents (CMP) d’enquêter sur cette affaire. La SDN a ensuite créé une commission d’enquête. Entre-temps, l’accord d’autonomie proposé pour les Basters de Rehoboth est rejeté par 74 % des électeurs lors d’un référendum organisé à Rehoboth le 9 août 1923. Néanmoins, le conseil de Rehoboth signe le traité avec le gouvernement sud-africain le 17 août 1923. Les membres de la communauté de Rehoboth opposés au traité ont élu un Conseil du peuple alternatif dirigé par Nicolaas van Wijk le 23 avril 1924, et le Conseil du peuple a déclaré l’indépendance de Rehoboth vis-à-vis de l’Afrique du Sud le 1er décembre 1924. Le gouvernement sud-africain a imposé la loi martiale à Rehoboth le 3 avril 1925, et les troupes du gouvernement sud-africain ont pris le contrôle de la ville de Rehoboth le 5 avril 1925. Quelque 406 personnes ont été jugées à Windhoek du 7 au 9 avril 1925, et 319 d’entre elles ont été condamnées à des peines de prison. Tous les individus ont été libérés de prison le 4 mai 1925.
Phase post-crise (5 mai 1925-9 décembre 1959) : Le 27 juillet 1925, le gouvernement sud-africain approuve la loi constitutionnelle du Sud-Ouest africain de 1925, qui prévoit une autonomie limitée pour le Sud-Ouest africain. Des élections ont lieu dans le Sud-Ouest africain le 25 mai 1926, et le Deutscher Bund in Südwestafrika ( » Union allemande dans le Sud-Ouest africain « ) remporte sept des douze sièges électifs de l’Assemblée législative. Le Parti national du Sud-Ouest africain (NPSWA) remporte trois sièges à l’Assemblée législative. Seuls les Européens blancs, principalement britanniques et allemands, sont autorisés à voter lors des élections. L’Assemblée législative s’est réunie avec douze membres élus et six membres nommés à Windhoek le 18 juin 1926. Des élections ont eu lieu dans le Sud-Ouest africain le 3 juillet 1929 et le United National South West Party (UNSWP) a remporté huit des douze sièges électifs de l’Assemblée législative. Le Deutscher Bund in Südwestafrika (« Union allemande dans le Sud-Ouest africain ») a remporté quatre sièges à l’Assemblée législative. Des élections ont eu lieu dans le Sud-Ouest africain le 31 octobre 1934 et le United National South West Party (UNSWP) a remporté neuf des douze sièges de l’Assemblée législative. Des élections ont eu lieu dans le Sud-Ouest africain le 21 février 1940 et le United National South West Party (UNSWP) a remporté dix des douze sièges de l’Assemblée législative. Le National Party of South West Africa (NPSWA) a remporté deux sièges à l’Assemblée législative. Des élections sont organisées dans le Sud-Ouest africain le 19 mai 1945 et le United National South West Party (UNSWP) remporte 16 des 16 sièges de l’Assemblée législative. Les Nations Unies (ONU) décident d’établir une tutelle de l’ONU sur le Sud-Ouest africain, mais le gouvernement sud-africain rejette cette décision le 21 janvier 1947. Le 11 juillet 1950, la Cour internationale de justice (CIJ) a émis un avis consultatif indiquant que l’Afrique du Sud n’était pas obligée de convertir le Sud-Ouest africain en un territoire sous tutelle des Nations unies, mais que le Sud-Ouest africain resterait dans ce cas un mandat administré par l’Afrique du Sud sous la supervision de l’Assemblée générale des Nations unies. Des élections ont eu lieu dans le Sud-Ouest africain le 30 août 1950 et le Parti national du Sud-Ouest (NPSWP) a remporté 15 des 18 sièges de l’Assemblée législative. Le Parti national unifié du Sud-Ouest (UNSWP) a remporté trois sièges à l’Assemblée législative. Le 28 novembre 1953, l’Assemblée générale des Nations Unies crée le Comité du Sud-Ouest africain pour superviser l’administration sud-africaine du mandat du Sud-Ouest africain. L’Afrique du Sud refuse de coopérer avec le comité de l’ONU. Des élections sont organisées dans le Sud-Ouest africain le 16 novembre 1955 et le Parti national du Sud-Ouest (NPSWP) remporte 16 des 18 sièges de l’Assemblée législative. Le Parti national uni du Sud-Ouest (UNSWP) remporte deux sièges à l’Assemblée législative. L’Ovamboland People’s Congress (OPC) a été créé par plusieurs étudiants et travailleurs migrants namibiens au Cap, en Afrique du Sud, le 2 août 1957. L’objectif principal de l’OPC était de défendre les droits des travailleurs migrants namibiens en Afrique du Sud. Le 25 octobre 1957, l’Assemblée générale des Nations unies a créé un comité de bons offices pour faciliter les négociations avec le gouvernement sud-africain concernant la Namibie. L’Organisation du peuple de l’Ovamboland (OPO) a été créée avec Sam Nujoma comme président à Windhoek le 19 avril 1959. L’OPO militait pour l’indépendance de l’Ovamboland (Namibie) vis-à-vis de l’Afrique du Sud.
Phase de crise (10 décembre 1959-25 août 1966) : La police gouvernementale a tué 12 manifestants, dont Anna Kakurukaze Mungunda, à Windhoek le 10 décembre 1959. Les dirigeants de l’OPO s’exilent. L’Organisation populaire de l’Ovamboland (OPO) est rebaptisée Organisation populaire de l’Afrique du Sud-Ouest (SWAPO) le 19 avril 1960. L’Éthiopie et le Liberia déposent une plainte contre l’Afrique du Sud concernant la Namibie auprès de la Cour internationale de justice (CIJ) le 4 novembre 1960. Des élections sont organisées dans le Sud-Ouest le 8 mars 1961 et le Parti national du Sud-Ouest (NPSWP) remporte 16 des 18 sièges de l’Assemblée législative. Le Parti national unifié du Sud-Ouest (UNSWP) a remporté deux sièges à l’Assemblée législative. Le 7 avril 1961, l’Assemblée générale des Nations unies condamne le gouvernement sud-africain pour ses « tentatives d’assimilation » du Sud-Ouest africain. Le 19 décembre 1961, l’Assemblée générale des Nations unies dissout le Comité pour le Sud-Ouest africain et crée le Comité spécial pour le Sud-Ouest africain afin de préparer le territoire à une indépendance totale. Après la création de son aile militaire, l’Armée populaire de libération de la Namibie (APLN), en 1962, la SWAPO a reçu une aide militaire (formation, armes et munitions) de l’Union soviétique, de l’Allemagne de l’Est, de Cuba, de la Chine, de la Corée du Nord, de l’Algérie et de la Tanzanie. Le 14 décembre 1962, l’Assemblée générale des Nations unies dissout le Comité spécial pour le Sud-Ouest africain. Le 13 novembre 1963, l’Assemblée générale des Nations unies impose des sanctions militaires volontaires (embargo sur les armes) et des sanctions économiques (embargo sur le pétrole) contre le gouvernement sud-africain. Des élections sont organisées dans le Sud-Ouest africain le 15 septembre 1965 et le Parti national du Sud-Ouest (NPSWP) remporte 18 des 18 sièges de l’Assemblée législative. Le 18 juillet 1966, la CIJ rejette l’affaire initiée par l’Éthiopie et le Liberia, suggérant que l’Éthiopie et le Liberia n’ont aucun droit légal concernant la Namibie.
Phase du conflit (26 août 1966-8 août 1988) : La branche militaire de la SWAPO, l’Armée populaire de libération de la Namibie (PLAN), lance une rébellion contre le gouvernement sud-africain à partir du 26 août 1966. Le 27 octobre 1966, l’Assemblée générale des Nations Unies met fin au mandat de l’Afrique du Sud sur la Namibie et déclare le territoire sous la responsabilité directe de l’ONU. Dans la même résolution, l’Assemblée générale des Nations Unies établit le Comité ad hoc pour le Sud-Ouest africain afin de « recommander les moyens pratiques par lesquels le Sud-Ouest africain devrait être administré de manière à permettre à la population du territoire d’exercer son droit à l’autodétermination et d’accéder à l’indépendance ». Le 19 mai 1967, l’Assemblée générale des Nations Unies a créé le Conseil des Nations Unies pour le Sud-Ouest africain afin « d’administrer le Sud-Ouest africain jusqu’à l’indépendance ». L’Assemblée générale des Nations unies crée également le poste de commissaire des Nations unies pour le Sud-Ouest africain. Le 13 juin 1967, le Grec Konstantinos Stavropoulos est nommé commissaire intérimaire des Nations Unies pour le Sud-Ouest africain. Le 16 décembre 1967, l’Assemblée générale des Nations unies lance un appel au retrait de l’Afrique du Sud de la Namibie. Le 9 février 1968, Andimba Herman Toivo Ya Toivo, membre fondateur de l’OPC et membre de la SWAPO, est condamné à 20 ans de prison et envoyé à la prison de Robben Island près du Cap, en Afrique du Sud. Le 12 mars 1969, le Conseil de sécurité des Nations unies demande le retrait immédiat de l’Afrique du Sud de la Namibie. L’Assemblée générale des Nations unies condamne l’Afrique du Sud le 31 octobre 1969 et le 1er décembre 1969. Agha Abdul Hamid, du Pakistan, est nommé commissaire intérimaire des Nations unies pour la Namibie le 1er décembre 1969. Le Conseil de sécurité des Nations unies condamne l’Afrique du Sud le 30 janvier 1970. Des élections sont organisées dans le Sud-Ouest africain le 20 avril 1970 et le Parti national du Sud-Ouest (NPSWP) remporte 18 des 18 sièges de l’Assemblée législative. La Cour internationale de justice (CIJ) a jugé que l’administration de la Namibie par l’Afrique du Sud était illégale le 21 juin 1971. L’Assemblée générale des Nations unies accorde une assistance diplomatique (reconnaissance diplomatique) à la SWAPO le 11 décembre 1973. L’Irlandais Sean MacBride est nommé commissaire des Nations unies pour la Namibie le 18 décembre 1973. Des élections sont organisées dans le Sud-Ouest africain le 24 avril 1974 et le Parti national du Sud-Ouest (NPSWP) remporte 18 des 18 sièges de l’Assemblée législative. Le 17 décembre 1974, le Conseil de sécurité des Nations unies a exigé que l’Afrique du Sud retire ses troupes de Namibie. Les élections au Conseil législatif ont lieu du 13 au 17 janvier 1975. La SWAPO boycotte les élections. Le Conseil de sécurité des Nations unies a demandé la tenue d’élections supervisées par les Nations unies en Namibie le 30 janvier 1975, mais la proposition a été rejetée par le gouvernement sud-africain. Le Botswana a fourni une assistance diplomatique (reconnaissance diplomatique) à la SWAPO le 2 décembre 1975. Le 30 janvier 1976, le Conseil de sécurité de l’ONU approuve une résolution qui demande le retrait de l’Afrique du Sud de Namibie et des élections supervisées par l’ONU en Namibie. Le Groupe de contact occidental (WCG), composé de représentants des États-Unis, de la Grande-Bretagne, de la France, de l’Allemagne de l’Ouest et du Canada, a été créé en avril 1977. Le WCG tente de négocier avec l’Afrique du Sud un plan d’indépendance de la Namibie dans le cadre du Conseil de sécurité des Nations unies. Le Finlandais Martti Ahtisaari est nommé commissaire des Nations unies pour la Namibie le 1er janvier 1977. Les ministres des affaires étrangères de l’Organisation de l’unité africaine (OUA) expriment leur soutien à la SWAPO et condamnent l’Afrique du Sud le 28 février 1978. Le WCG soumet une « proposition de règlement de la situation en Namibie » au Conseil de sécurité de l’ONU le 10 avril 1978 (le Conseil de sécurité de l’ONU approuve la proposition le 27 juillet 1978). Les rebelles de la SWAPO attaquent la centrale hydroélectrique de Ruacana en Namibie le 3 mai 1978. Les troupes gouvernementales attaquent des cibles de la SWAPO dans le sud de l’Angola le 4 mai 1978, entraînant la mort de 12 soldats gouvernementaux et de quelque 1 000 réfugiés namibiens. Le ministre zambien des Affaires étrangères, Siteke Mwale, condamne l’Afrique du Sud et exprime son soutien à la SWAPO le 6 mai 1978. Les ministres des affaires étrangères de l’OUA condamnent l’Afrique du Sud et demandent le retrait des troupes sud-africaines de Namibie le 9 mai 1978. Les ministres des affaires étrangères de l’OUA ont exprimé leur soutien à la SWAPO le 18 juillet 1978, et les chefs d’État de l’OUA ont exprimé leur soutien à la SWAPO le 22 juillet 1978. Le 13 novembre 1978, le Conseil de sécurité des Nations unies condamne le gouvernement d’Afrique du Sud pour sa décision d’organiser unilatéralement des élections en Namibie en décembre 1978. Des élections sont organisées dans le Sud-Ouest africain du 4 au 8 décembre 1978 et l’Alliance démocratique Turnhalle (DTA) remporte 41 des 50 sièges de l’Assemblée législative. Les troupes du gouvernement sud-africain attaquent des cibles de la SWAPO dans le sud de l’Angola du 6 au 15 mars 1979. Le secrétaire général des Nations unies, Kurt Waldheim, lance un appel au cessez-le-feu le 15 mars 1979. L’Assemblée générale des Nations unies impose des sanctions économiques contre le gouvernement sud-africain le 1er juin 1979. Les chefs d’État du Mouvement des pays non alignés (MNA) expriment leur soutien à la SWAPO et condamnent le gouvernement sud-africain le 8 septembre 1979. Les troupes du gouvernement sud-africain attaquent des cibles de la SWAPO dans le sud de l’Angola le 28 octobre 1979. Le Conseil de sécurité des Nations unies condamne le gouvernement sud-africain le 2 novembre 1979. Les troupes du gouvernement sud-africain attaquent des cibles de la SWAPO dans le sud de l’Angola du 7 au 30 juin 1980. Les ministres des Affaires étrangères de l’OUA condamnent le gouvernement sud-africain le 30 juin 1980. L’Assemblée générale des Nations unies condamne le gouvernement sud-africain le 6 mars 1981. Les ministres des Affaires étrangères de l’OUA condamnent l’occupation de la Namibie par l’Afrique du Sud le 26 juin 1981. Quelque 5 000 soldats sud-africains attaquent des cibles de la SWAPO dans le sud de l’Angola du 23 août au 30 septembre 1981. L’Éthiopie, le Ghana et la Tanzanie condamnent le gouvernement de l’Afrique du Sud le 27 août 1981. Le Niger condamne l’Afrique du Sud le 28 août 1981. Brajesh Mishra, de l’Inde, est nommé commissaire des Nations Unies pour la Namibie le 1er avril 1982. L’Afrique du Sud dissout l’Assemblée nationale namibienne le 18 janvier 1983. Les chefs d’État du Mouvement des pays non alignés expriment leur soutien à la SWAPO le 12 mars 1983. Les chefs d’État de l’OUA condamnent l’occupation de la Namibie par l’Afrique du Sud le 12 juin 1983. Les troupes sud-africaines attaquent des cibles de la SWAPO dans le sud de l’Angola à partir du 6 décembre 1983. L’Angola, le Cap-Vert, la Guinée-Bissau, le Mozambique et Sao Tomé & Principe condamnent l’occupation de la Namibie par l’Afrique du Sud le 19 décembre 1983. Le Conseil de sécurité de l’ONU a lancé un appel au retrait des troupes sud-africaines du sud de l’Angola le 20 décembre 1983 et le 6 janvier 1984. Le secrétaire d’État adjoint américain Chester Crocker et le président zambien Kaunda ont servi de médiateurs dans les négociations entre les responsables sud-africains et angolais à partir du 26 janvier 1984, et les pays ont signé un accord de cessez-le-feu le 16 février 1984. Les chefs d’État de l’OUA condamnent l’occupation sud-africaine de la Namibie le 15 novembre 1984. Les ministres des Affaires étrangères de l’OUA condamnent l’occupation sud-africaine de la Namibie le 26 juillet 1986. Les troupes sud-africaines ont attaqué des cibles de la SWAPO dans le sud de l’Angola le 13 novembre 1986, causant la mort de 39 rebelles de la SWAPO et de deux soldats du gouvernement sud-africain. Les chefs d’État de l’Organisation de la conférence islamique (OCI) condamnent l’occupation de la Namibie par l’Afrique du Sud le 28 janvier 1987. Le Suédois Bernt Carlsson est nommé commissaire des Nations unies pour la Namibie le 1er juillet 1987. Les troupes sud-africaines attaquent des cibles de la SWAPO dans le sud de l’Angola le 3 octobre 1987. Les ministres des Affaires étrangères de l’OUA condamnent l’Afrique du Sud le 23 mai 1988. L’Afrique du Sud et la SWAPO conviennent d’un cessez-le-feu le 8 août 1988. Quelque 20 000 personnes, dont environ 800 soldats du gouvernement sud-africain, ont été tuées pendant le conflit. Quelque 50 000 individus ont été déplacés pendant le conflit.
Phase post-conflit (9 août 1988-21 mars 1990) : L’Afrique du Sud, l’Angola et Cuba signent un accord le 22 décembre 1988, qui prévoit l’indépendance de la Namibie. Le 16 février 1989, le Conseil de sécurité des Nations unies adopte la résolution 632, qui établit le Groupe d’assistance des Nations unies pour la transition (GANUPT) afin de garantir des élections libres et équitables, de surveiller l’accord de cessez-le-feu, de contrôler le retrait des forces militaires sud-africaines de Namibie et d’aider la police du gouvernement local à maintenir l’ordre public. Le GANUPT était composé de quelque 4 500 militaires de 50 pays, commandés par le lieutenant-général indien Dewan Prem Chand, ainsi que de 1 500 membres de la police civile de 25 pays, commandés par le commissaire irlandais Steven Fanning. Quelque 350 personnes ont été tuées lors des hostilités militaires entre les forces militaires sud-africaines et les rebelles de la SWAPO du 1er avril au 13 mai 1989. Le Haut Commissariat des Nations Unies pour les réfugiés (HCR), l’Organisation mondiale de la santé (OMS), l’Organisation pour l’alimentation et l’agriculture (FAO) et l’UNICEF ont aidé au rapatriement de quelque 43 000 réfugiés, principalement originaires d’Angola et de Zambie. Des élections ont eu lieu du 7 au 11 novembre 1989, et la SWAPO a remporté 41 des 72 sièges de l’Assemblée constituante. L’Alliance démocratique Turnhalle (DTA) a obtenu 21 sièges à l’Assemblée constituante. La composante électorale du GANUPT, qui comptait 1 400 personnes originaires d’une trentaine de pays, a supervisé le processus électoral entre le 3 juillet et le 14 novembre 1989. Le Commonwealth of Nations (CON) a envoyé sept personnes pour fournir une assistance électorale du 24 septembre au 10 octobre 1989. L’Union interparlementaire (UIP) a envoyé des observateurs pour surveiller les élections, et la mission de l’UIP a publié son rapport le 20 décembre 1989. Les troupes militaires sud-africaines ont achevé leur retrait de Namibie le 22 novembre 1989. L’Assemblée constituante s’est réunie le 21 novembre 1989 et la constitution a été approuvée le 9 février 1990. Sam Nujoma a été élu président par l’Assemblée nationale le 16 février 1990. La Namibie a officiellement obtenu son indépendance de l’Afrique du Sud le 21 mars 1990. Le GANUPT est dissous le 21 mars 1990. Dix-huit membres du GANUPT, dont 11 militaires, 4 membres de la police civile et trois membres du personnel civil international, ont été tués pendant la mission.
La bibliographie sélective
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