La politique des zones économiques spéciales (ZES) en Inde est entrée en vigueur le 1er avril 2000. L’objectif premier était de renforcer les investissements étrangers et de fournir un environnement compétitif au niveau international et sans tracas pour les exportations. L’idée était de promouvoir les exportations du pays et de se rendre compte de la nécessité de mettre à la disposition des entreprises et des fabricants nationaux des règles du jeu équitables pour être compétitifs au niveau mondial.
Une loi a été adoptée permettant aux ZES d’offrir des allégements fiscaux aux investisseurs étrangers. Plus d’une demi-décennie s’est écoulée depuis sa création, mais le projet de loi sur les ZES présente certains inconvénients en raison de l’omission de dispositions clés qui auraient assoupli des règles de travail rigides. Cela a réduit les chances de l’Inde d’imiter le succès du modèle chinois des ZES, par le biais d’investissements directs étrangers (IDE) dans l’industrie manufacturière orientée vers l’exportation.
La politique relative aux ZES, jusqu’à présent contenue dans la politique du commerce extérieur, a été initialement mise en œuvre par des amendements fragmentaires et ad hoc à différentes lois, en plus des décrets. Afin d’éviter ces écueils et de donner un cadre politique stable et à long terme avec une réglementation minimale, la loi sur les ZES, 2005, a été promulguée. La loi fournit le cadre juridique général, couvrant tous les aspects juridiques et réglementaires importants du développement des ZES ainsi que pour les unités opérant dans les ZES.
Puisque les règles prendront en charge de nombreuses questions, la loi sur les zones économiques spéciales risque de prendre encore un peu de temps et il est peu probable que le gouvernement les notifie avant le 1er septembre. Le ministère du commerce et de l’industrie examine les commentaires de l’industrie nationale sur le projet de règles relatives aux ZES. Une réunion des commissaires au développement de toutes les ZES sera convoquée prochainement pour discuter des changements à intégrer avant qu’elles ne soient notifiées pour être soumises au parlement pour approbation finale.
L’objectif de la loi sur les ZES était de créer un régime sans tracas et les règles seront formulées en gardant cela à l’esprit. Le ministère mène également des discussions avec les gouvernements des États, car ils doivent jouer un rôle important dans le développement des ZES.
Qu’est-ce qu’une zone économique spéciale(ZES) ?
La zone économique spéciale (ZES) est une enclave en franchise de droits spécifiquement délimitée et est considérée comme un territoire étranger aux fins des opérations commerciales et des droits et tarifs. Dans l’ordre des mots, la ZES est une région géographique qui a des lois économiques différentes des lois économiques typiques d’un pays. L’objectif est généralement d’accroître les investissements étrangers. Des ZES ont été créées dans plusieurs pays, notamment en Chine, en Inde, en Jordanie, en Pologne, au Kazakhstan, aux Philippines et en Russie. La Corée du Nord a également tenté de le faire dans une certaine mesure.
Où se trouvent les ZES en Inde ?
À l’heure actuelle, il existe huit ZES fonctionnelles situées à Santa Cruz (Maharashtra), Cochin (Kerala), Kandla et Surat (Gujarat), Chennai (Tamil Nadu), Visakhapatnam (Andhra Pradesh), Falta (Bengale occidental) et Noida (Uttar Pradesh) en Inde. En outre, une ZES à Indore (Madhya Pradesh) est désormais prête à fonctionner.
En outre, 18 approbations ont été données pour la création de ZES à Positra (Gujarat), Navi Mumbai et Kopata (Maharashtra), Nanguneri (Tamil Nadu), Kulpi et Salt Lake (Bengale occidental), Paradeep et Gopalpur (Orissa), Bhadohi, Kanpur, Moradabad et Greater Noida (UP), Vishakhapatnam et Kakinada (Andhra Pradesh), Vallarpadam/Puthuvypeen (Kerala), Hassan (Karnataka), Jaipur et Jodhpur ( Rajasthan) sur la base des propositions reçues des gouvernements des États.
Qui peut créer des ZES ? Les entreprises étrangères peuvent-elles créer des ZES ?
Tout secteur privé/public/joint ou le gouvernement d’un État ou ses agences peuvent créer une ZES.
Oui, une agence étrangère peut créer des ZES en Inde.
Quel est le rôle des gouvernements des états dans la création de ZES ?
Les gouvernements des états auront un rôle très important à jouer dans la création de ZES. Le représentant du gouvernement de l’État, qui est membre du comité interministériel sur les ZES privées, est consulté lors de l’examen de la proposition. Avant de recommander toute proposition au ministère du commerce et de l’industrie (département du commerce), les états doivent s’assurer qu’ils sont en mesure de fournir les intrants de base comme l’eau, l’électricité, etc.
Les ZES sont-elles contrôlées par le gouvernement ?
Dans toutes les ZES, les fonctions statutaires sont contrôlées par le gouvernement. Le gouvernement contrôle également la fonction d’exploitation et de maintenance dans les sept ZES contrôlées par le gouvernement central. Le reste des opérations et de la maintenance sont privatisées.
Les ZES sont-elles exemptées des lois sur le travail ?
Les lois normales sur le travail sont applicables aux ZES, qui sont appliquées par les gouvernements des États respectifs. Les gouvernements des États ont été invités à simplifier les procédures/retours et pour l’introduction d’un mécanisme de dédouanement à guichet unique en déléguant les pouvoirs appropriés aux commissaires au développement des ZES.
Qui surveille le fonctionnement des unités dans les ZES ?
Les performances des unités de la ZES sont contrôlées par un comité d’approbation des unités composé du commissaire au développement, de la douane et d’un représentant du gouvernement de l’État sur une base annuelle.
Quelles sont les caractéristiques spéciales pour les unités commerciales qui viennent dans la zone ?
Les unités commerciales qui créent des établissements dans une ZES auraient droit à un ensemble d’incitations et à un environnement opérationnel simplifié. En outre, aucune licence n’est requise pour les importations, y compris les machines d’occasion.
Il sera possible de fournir d’autres unités dans la ZES ?
Oui. Les ventes inter-unités sont autorisées conformément à la politique de la ZES. Un acheteur qui s’approvisionne auprès d’une autre unité paie en devises étrangères.
Comment les ZES aident-elles l’économie d’un pays ?
Les ZES jouent un rôle essentiel dans le développement économique rapide d’un pays. Au début des années 1990, elles ont aidé la Chine et il y avait des espoirs (qui n’ont peut-être jamais été très élevés, il faut le reconnaître) que la création en Inde de zones de traitement des exportations similaires pourrait offrir des avantages similaires — à condition, toutefois, que ces zones offrent des concessions suffisamment attrayantes.
Traditionnellement, les plus grands obstacles à l’investissement étranger en Inde ont été les droits de douane et les taxes élevés, la paperasserie et les lois du travail strictes. Jusqu’à présent, ces restrictions ont fait en sorte que l’Inde ne soit pas en mesure de concurrencer la machine d’exportation de l’industrie légère de la Chine, qui connaît un succès massif. En 2004, les exportations de marchandises de l’Inde étaient estimées à 68 milliards de dollars, contre 594 milliards de dollars pour la Chine, et le stock d’investissements étrangers directs, à 42 milliards de dollars, représentait moins d’un dixième des 544 milliards de dollars de la Chine.