La politica della Zona Economica Speciale (SEZ) in India è entrata in vigore il 1° aprile 2000. L’obiettivo principale era quello di aumentare gli investimenti stranieri e fornire un ambiente competitivo a livello internazionale e senza problemi per le esportazioni. L’idea era quella di promuovere le esportazioni dal paese e rendersi conto della necessità di mettere a disposizione delle imprese e dei produttori nazionali un terreno di gioco uniforme per essere competitivi a livello globale.
È stata approvata una legislazione che permette alle SEZ di offrire agevolazioni fiscali agli investitori stranieri. Più di mezzo decennio è passato dal suo inizio, ma la legge SEZ ha alcuni inconvenienti dovuti all’omissione di disposizioni chiave che avrebbero allentato le rigide regole del lavoro. Questo ha ridotto le possibilità dell’India di emulare il successo del modello cinese di SEZ, attraverso l’investimento diretto estero (IDE) nella produzione orientata all’esportazione. La politica relativa alle SEZ, finora contenuta nella politica del commercio estero, è stata originariamente implementata attraverso emendamenti frammentari e ad hoc a diverse leggi, oltre agli ordini esecutivi. Al fine di evitare queste insidie e di dare un quadro politico stabile e a lungo termine con una regolamentazione minima, è stato emanato il SEZ Act, ’05. La legge fornisce il quadro giuridico ombrello, che copre tutti gli aspetti legali e normativi importanti per lo sviluppo delle SEZ e per le unità che operano nelle SEZ. Poiché le regole si prenderanno cura di molte questioni, la legge sulle zone economiche speciali richiederà probabilmente un po’ più di tempo e il governo è improbabile che le notifichi prima del 1° settembre. Il ministero del commercio e dell’industria sta esaminando i commenti dell’industria nazionale sul progetto di regole SEZ. Una riunione dei commissari di sviluppo di tutte le SEZ sarà convocata presto per discutere i cambiamenti che devono essere incorporati prima che siano notificati per essere messi davanti al parlamento per l’approvazione finale.
L’obiettivo della legge SEZ era di creare un regime senza problemi e le regole sarebbero state formulate tenendo questo in mente. Il ministero sta anche tenendo colloqui con i governi statali in quanto devono svolgere un ruolo importante nello sviluppo delle SEZ. Cos’è una Zona Economica Speciale (SEZ)?
La Zona Economica Speciale (SEZ) è un’enclave esente da dazi specificamente delineata e deve essere considerata un territorio straniero ai fini delle operazioni commerciali e dei dazi e tariffe. In parole povere, la SEZ è una regione geografica che ha leggi economiche diverse da quelle tipiche di un paese. Di solito l’obiettivo è quello di aumentare gli investimenti stranieri. Le SEZ sono state istituite in diversi paesi, tra cui Cina, India, Giordania, Polonia, Kazakistan, Filippine e Russia. Anche la Corea del Nord ha fatto qualche tentativo in questo senso.
Dove si trovano le SEZ in India?
Al momento ci sono otto SEZ funzionali situate a Santa Cruz (Maharashtra), Cochin (Kerala), Kandla e Surat (Gujarat), Chennai (Tamil Nadu), Visakhapatnam (Andhra Pradesh), Falta (West Bengal) e Noida (Uttar Pradesh) in India. Inoltre una SEZ a Indore (Madhya Pradesh) è ora pronta per il funzionamento.
Inoltre sono state date 18 approvazioni per la creazione di SEZ a Positra (Gujarat), Navi Mumbai e Kopata (Maharashtra), Nanguneri (Tamil Nadu), Kulpi e Salt Lake (West Bengal), Paradeep e Gopalpur (Orissa), Bhadohi, Kanpur, Moradabad e Greater Noida (UP), Vishakhapatnam e Kakinada (Andhra Pradesh), Vallarpadam/Puthuvypeen (Kerala), Hassan (Karnataka), Jaipur e Jodhpur (Rajasthan) sulla base delle proposte ricevute dai governi statali.
Chi può creare SEZ? Le società straniere possono creare SEZ?
Ogni settore privato/pubblico/congiunto o governo statale o le sue agenzie può creare una SEZ.
Sì, un’agenzia straniera può creare delle SEZ in India.
Qual è il ruolo dei governi statali nella creazione delle SEZ?
I governi statali avranno un ruolo molto importante da giocare nella creazione delle SEZ. Il rappresentante del governo statale, che è membro del comitato interministeriale sulle SEZ private, viene consultato durante l’esame della proposta. Prima di raccomandare qualsiasi proposta al ministero del commercio e dell’industria (dipartimento del commercio), gli stati devono accertarsi di essere in grado di fornire gli input di base come l’acqua, l’elettricità, ecc.
Le SEZ sono controllate dal governo? Il governo controlla anche il funzionamento e la manutenzione nelle sette SEZ controllate dal governo centrale. Il resto delle operazioni e della manutenzione sono privatizzate.
Le SEZ sono esenti dalle leggi sul lavoro?
Alle SEZ sono applicabili le normali leggi sul lavoro, che sono applicate dai rispettivi governi statali. I governi statali sono stati invitati a semplificare le procedure/ritorni e per l’introduzione di un meccanismo di liquidazione a finestra unica, delegando poteri appropriati ai commissari di sviluppo delle SEZ.
Chi controlla il funzionamento delle unità nelle SEZ?
Le prestazioni delle unità SEZ sono monitorate da un comitato di approvazione dell’unità composto da commissario di sviluppo, dogana e rappresentante del governo statale su base annuale.
Quali sono le caratteristiche speciali per le unità commerciali che vengono nella zona?
Le unità commerciali che creano stabilimenti in una SEZ avrebbero diritto a un pacchetto di incentivi e un ambiente operativo semplificato. Inoltre, nessuna licenza è richiesta per le importazioni, compresi i macchinari di seconda mano.
Sarà possibile fornire ad altre unità nella SEZ?
Sì. Le vendite tra unità sono permesse secondo la politica della SEZ. Un compratore che acquista da un’altra unità paga in valuta estera.
Come aiutano le SEZ l’economia di un paese?
Le SEZ giocano un ruolo chiave nel rapido sviluppo economico di un paese. All’inizio degli anni ’90, hanno aiutato la Cina e c’erano speranze (forse mai molto alte, certo) che l’istituzione in India di simili zone di trasformazione per l’esportazione potesse offrire simili benefici – a condizione, però, che le zone offrissero concessioni abbastanza attraenti.
Tradizionalmente i maggiori deterrenti agli investimenti stranieri in India sono stati tariffe e tasse elevate, burocrazia e rigide leggi sul lavoro. Fino ad oggi, queste restrizioni hanno fatto sì che l’India non sia stata in grado di competere con la macchina delle esportazioni dell’industria leggera cinese, che ha avuto un enorme successo. Le esportazioni di beni dell’India nel 2004 sono state stimate in 68 miliardi di dollari rispetto ai 594 miliardi di dollari della Cina, e lo stock di investimenti esteri diretti, con 42 miliardi di dollari, era meno di un decimo dei 544 miliardi di dollari della Cina.