インダス川はアジアで最も強大な川の一つです。 ヒマラヤ山脈の北西麓を源流とし、インドのジャンムー州、カシミール州、パキスタンを経てアラビア海へと流れています。 この川と5つの支流を合わせてインダス盆地を構成しており、4つの国にまたがって215mの人々を支えています。
しかしながら、各国の人口が急増し、水力発電や灌漑への需要が高まっていることから、インダス川は大きな圧力を受けています。
流域の主要国であるインドとパキスタンは、1960年のインダス水条約（IWT）で各支流の権利を分割しました。 IWTは、両国間の様々な戦争や敵対行為を乗り越えてきたことから、成功したと考えられています。
例えば、インドは最近、インダス川の支流であるチェナブ川（900km）に沿って、いくつかの大規模なダムの承認を急いでいます。 これは、同じくパキスタンに割り当てられたジェルム川のキシャンガンガなど、共有河川ですでに建設されているいくつかの問題のあるダムに続くものです。
IWTの下では、インドは確かに、チェナブ川やジェルム川などパキスタンに割り当てられた西支流の上流で、「限定的な水力発電」を行う権利を持っています。 しかし、パキスタンの多くの人々は、これらのダム案が個々には条約の技術的な文言を守っていても、下流ではその影響が積み重なっていくことを懸念しています。
条約では決定的な解決策が示されていないため、両国は時間と費用のかかる国際仲裁をたびたび求めてきました。
パキスタンは、IWTの下でパキスタンに割り当てられた共有河川に計画されているインドのダムの貯水量について、時折懸念を示し、介入を求めてきました。
流域国は、データの共有や計画中の水力発電プロジェクトの事前発表にも積極的ではありません。 まず、地球温暖化によって海面が上昇し、インダス川の究極の源であるヒマラヤ氷河の融解が加速します。
気候変動は、南アジアのモンスーンパターンにも影響を与え、インドやパキスタンの降雨量が減少することが予想されます。
さらに、この流域の流域面積は、カシミール地方の両側で多大な環境悪化と大規模な森林伐採に見舞われ、年間の水収量の減少につながっています。
IWTはこれらすべてについて沈黙しています。
インドとパキスタンは重要な帯水層を共有しています。 この「地下水」は、インダス地域の膨大な人口を支えており、流域の取水量全体の48％を占めています。
しかし、毎年、雨や他の涵養源から補充される水量よりも、はるかに多くの水が取り出されています。 最近のある研究では、両国の人口増加と開発圧力のおかげで、インダス川は世界で最も過大なストレスを受けている主要帯水層であると言われています。
それにもかかわらず、1960年の条約には国境を越えた帯水層を扱う条項がなく、共有する地下水の割り当てと管理に関する合意されたルールはありません。
中国とアフガニスタン
アジアの大河の多くと同様に、インダス川も最終的には中国領のチベット高原に端を発します。 インドは現在、上流の中国との間に共有河川に関する条約を結んでいません。
同様に、パキスタンとアフガニスタンは、パキスタンの総水量の17％を供給するインダス川の重要な支流であるカブール川の水利権協定を結んでいません。
インダス水条約の作成者が、気候変動や人口の急増、現代の水力発電の問題を予想していなかったことは非難されるべきではありません。 この条約が作成されたのは1950年代ですから。 IWTには「将来の協力」という条項があり、気候による水の変動や地下水の共有など、最近の課題に対応するために両国が条約を拡大することを認めています。 しかし、両国間の歴史的な信頼関係の欠如が、意味のある対話を妨げています。
しかし、これらの新しい課題は、流域のすべての国が互いの依存関係を認め、共同の解決策を議論する必要があることは明らかです。 アフガニスタンと中国を含むように水利権協定を拡大することは、その手始めとなるでしょう。 この2カ国、特に中国を含めることは、インドとパキスタンの間の力の非対称性を解消し、インダス川の水をめぐるより包括的な共有協定への道を開くことにもつながるでしょう。
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