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The Maquila Handbook:

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20世紀におけるメキシコのマキラドーラ産業の出現は、多くの米国企業の製品製造方法に大きな変化をもたらし、雇用促進という形でメキシコ経済に間接的な利益をもたらしました。 低コストの製造方法を求めていた米国企業は、一時的に免税で原材料や設備をメキシコに送り、製造や組み立てを行った後、米国に再輸出していた。 しかし、多くの米国企業は、メキシコのマキラドーラプログラム（IMMEX）が、コスト削減による業務改善にどのように役立つのか、いまだに疑問を抱いています。

メキシコのIMMEXプログラムは、製造、加工、修理された後に再輸出される商品やサービスを、税金や補填枠、その他の特定の利益の支払いなしに一時的に輸入する手段と定義されています。 かつてメキシコでは、「一時的な」輸出入を対象としたPitexと、マキラ固有の事業を対象としたMaquilaプログラムという2つの独立したプログラムが存在していました。

マキーラプログラムの適切な利用法を評価するために、企業が検討すべき4つのハイレベルな取引活動があります。

  1. 米国および/または外国の輸出
  2. メキシコの輸入
  3. メキシコの輸出
  4. 米国および/または外国の輸入

マキーラプログラム（IMMEX）はメキシコで規制されているため、IMMEXを検討するには「b」 & 「c」の活動が適切です。 これらの活動は、企業が商品や材料を、商品の種類に応じて6ヶ月、12ヶ月、18ヶ月以上にわたって一時的に輸入し、その後、加工品や完成品を輸出する場合に発生します。 IMMEXプログラムの目的は、メキシコ企業が国際市場にアクセスできるよう、商品の輸出を促進することです。 さらに、IMMEXは、専門的な技術を誘致し、地域の労働力に技術的な知識を移転することで、国内の製造インフラの近代化を促進することも目的としています。

IMMEXのメリット

IMMEXプログラムの主なメリットは、メキシコに一時的に輸入された商品に対する税金の繰り延べや、輸入申告書の統合が可能になることです。 さらに、企業はPROSECプログラム(Sectoral Promotional Program)を利用して、提供する産業やサービスに応じて一時的または確定的に輸入される商品や材料の輸入関税を削減、場合によっては撤廃することができます。 IMMEX参加者が利用できる主な特典は以下の通りです。

  • 業種や商品・材料によって異なるメキシコの一般輸入税（IGI、Arancel-Ad-valorem）の支払いを回避できる
  • 通常、輸入額の15％、米国と国境を接する都市では10％のVATの支払いを回避できる
  • メキシコ政府が保護している製品に適用される関税（アンチダンピングなど）である代償割当の支払いを回避できる。
  • 関税（DTA）を機械類は輸入価格の8％から1.76％に、商品は一律179ペソに引き下げ。
  • 国内での購入時にかかる税金の支払いを回避（輸出品に組み込まれる）
  • IMMEXプログラムに登録している企業間で仮想Pedimentos（輸出入申告書とも呼ばれる）を作成可能
  • 連結輸入Pedimentosを作成可能
  • 申告書にプラスの残高がある場合、VATの還付を受けることができる。
  • サービス会社による機械、設備、スペアパーツの輸入を可能にするPROSEC（セクター・ベネフィット・プログラム）の利用可能性
  • 請願書を作成することなく、自動的に輸入業者登録簿に登録される

IMMEXの要件

IMMEXの承認を得るためのプロセスは難しくありません。 しかし、企業は特定のプロフィールを満たし、政府の報告義務を負う必要があります。

  • 1年間に500.000米ドルを輸出する場合、または
  • 1年間に500,000米ドルを輸出すること、または会社の売上の10%をメキシコに輸出すること
  • 承認された商品（HTS分類）のみを輸入すること
  • 承認された目的のみに商品を使用すること
  • 法律に基づく条件を尊重すること（第108条 メキシコ関税法 & 第4条 IMMEX令 第4条 IMMEX Decree）
  • 所得税（ISR）を支払う義務のあるメキシコの法人であること
  • 登録された&承認された住所に商品を持っていること
  • SHCPへの申込みの前に、経済長官（SE）に以下のことを事前に知らせること。
    • 会社の法的名称、Tax ID（RFC）または住所の変更
    • サブマキラサービスを提供する会社の住所の変更（3日前までに）。 遅くとも10日以内に活動の停止を通知すること
    • 関税法（第59条）に記載されている内容に従って在庫管理を行うこと

輸入される商品に応じて、メキシコにある商品の許可された時期は以下の通りです。

  • 6ヶ月：繊維製品を輸入するサービス会社
  • 12ヶ月：鶏の足、粉ミルク、トウモロコシ、一部の繊維製品
  • 18ヶ月：可燃物、潤滑油、原材料。 可燃物、潤滑油、原材料、輸出される商品に組み込まれる部品やコンポーネント、容器、包装、説明書、ラベル
  • 24ヶ月：トレーラー
  • プログラムが継続している間。 機械設備、工具、器具、金型、スペアパーツ、汚染防止用設備、研究用設備、研修・管理支援用設備

IMMEXの活用

IMMEXのメリットを効果的に活用するためには、企業は自社のクロスボーダー事業全体を評価する必要があります。 企業にとって最大の課題の一つは、コスト削減を実現し、規制を遵守するために必要なすべての要素をまとめきれていないことです。 米国企業が検討すべき最も重要なテーマは以下の通りです。

ランデッドコスト分析（インバウンドおよびアウトバウンド）
企業は、コスト削減を確実にするために、ランデッドコスト分析を含むビジネスケースを作成し、すべての変数を考慮する必要があります。 考慮すべき要素としては、関税や税金、輸送費、設備、人件費、改造費、管理費、法律相談料などがあり、オペレーションの種類によっては、その他の要素も考慮する必要があります。

在庫管理
メキシコの法律「Anexo 24」によると、適用される関税制度に応じて、6ヶ月、12ヶ月、18ヶ月の適切な期間内に再輸出されるよう、輸入された商品や材料を追跡するための在庫管理を実施しなければなりません。

商品の分類
正しい関税が適用されるように、商品や材料の分類が適切な分類規則に従っていることを確認します。 商品や材料は、メキシコで分類され、米国の輸出法に準拠している必要があります。

原産地の決定
正確な資格と原産地証明書の募集は、多くの免税プログラムの使用の基礎となるので重要です。 企業が商品の原産地を適切に判断するためには、特定の規則や計算式があります。

Special Trade Program Utilization
企業が利用するプログラムを適切に定義し、各プログラムの具体的な手順を持つこと。 適用される裁定に従って原産地を決定するのに役立つ、商品の地域的な内容を評価するための資格認定プロセスを含む。

PROSEC利用手順
企業の商品がPROSEC承認産業の一つに該当するかどうかを定義する。

非関税規制
企業は、メキシコに商品を適切に導入するために考慮すべきいくつかの非関税規制があることを認識する必要があります。 例えば、衛生許可、品質及び規格、包装要件、及びメキシコでの加工のために輸入される特定の商品に適用されるその他の規制が挙げられます。

通関業者の選定
承認された通関業者を選定し、会社を合法的に代行するために必要なすべての情報を提供します。 メキシコでは、通関業者は輸出入の手続きを行う必要があり、輸入者や輸出者と責任を共有しています。

監査手順
取引に関する監査計画を立て、定期的にオペレーションと在庫の残高を政府の情報と照合し、規制遵守に関連するリスクがないかどうかを確認します。 弱点が見つかった場合は、改善計画を立てます。

IMMEXのオペレーションは複雑です

IMMEXは、メキシコで最も重要な関税プログラムの一つです。 IMMEXは多数の法律で管理され、参照されているため、米国企業による利用は複雑です。 IMMEXの具体的な使用方法や適用についての詳細は、以下の法律のいずれかに記載されています。

  • Decreto IMMEX
  • Decreto estable los Promocin Sectorial
  • Ley Aduanera y su Reglamento
  • Ley del Impuesto al Valor Agregado y su Reglamento
  • Ley Federal de Derechos
  • Ley of Activo!
  • 活性化税の賦課金とその規定
  • 連邦政府の財務報告書
  • 北アメリカとの自由貿易協定
  • 欧州連合との自由貿易協定 li

    • 欧州自由貿易連合との自由貿易協定

  • 外国貿易に関する一般規則
  • 財政規則
  • 自由貿易協定の関税に関する規則
  • メキシコ合衆国と欧州自由貿易連合（EFTA）加盟国との間のFTA（自由貿易協定）の税関規則

結論

IMMEXプログラムには、多くのコスト削減効果があります。の節約効果が期待できます。S.-ベースのビジネスを展開しています。 IMMEXの具体的なメリットを検討したいと考えている企業は、まず準備状況の評価を行い、具体的なコスト削減効果、潜在的な運用リスク、規制遵守の要件などをまとめたビジネスケースを作成する必要があります。

レネ・コボスは、J.P.モルガンのグローバル・トレード・サービス・グループのサプライチェーンおよび国際貿易コンサルタントです。 http://www.jpmorgan.com/tss/General/Global_Trade_Services/1114735451785

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