拡張的財政政策とは、政府が予算手段を用いて、消費者や企業が使えるお金を増やすために、支出を増やしたり、減税したりして、経済の通貨供給量を増やすことです。 米国では、大統領がこのプロセスに影響を与えますが、議会が法案を作成し、可決しなければなりません。 議会の支出には2つの種類があります。 1つ目は、毎年の裁量的支出法案の手続きによるものです。 これは、上院で60票の賛成を必要とするため、より困難です。 最大の義務的プログラムは、社会保障、メディケア、福祉プログラムです。 これらの支払いは、納税者から対象となる人口グループに資金を再配分するため、移転支払いと呼ばれることもあります。
議会は、減税をしたいときにも法案を通過させなければなりません。 減税には、所得税、キャピタルゲイン、配当金、中小企業、給与、法人税など、さまざまな種類があります。
目的
拡張的財政政策の目的は、景気循環の収縮期に必要とされる、健全な経済レベルまで成長を高めることです。
その仕組み
補助金や福祉制度を含む移転支出、所得税の減税などにより、拡張的財政政策は消費者の手元にお金を回し、購買力を高めます。
法人税減税によって企業にお金が入り、それが新たな投資や雇用の増加につながることを政府は期待しています。 このように減税は雇用を創出しますが、企業がすでに十分な資金を持っている場合は、減税分を自社株買いや新会社の買収に充てることもあります。 サプライサイド・エコノミクスの理論では、所得税の代わりに法人税を下げることが推奨されており、企業の投資を増やすためにキャピタルゲイン税の引き下げを提唱しています。
例
トランプ政権は、減税・雇用法で拡張政策をとり、特に防衛費などの裁量的支出を増やしました。
オバマ政権では、減税、失業手当の延長、公共事業への資金提供などの「景気刺激法」で拡張政策を行いましたが、この法律は「アメリカ再生・再投資法」と呼ばれています。しかし、2008年の金融危機で税収が減少する中、2009年に制定されたこの法律は、低迷する経済を活性化させるために、7870億ドルもの減税と政府支出を行いました。
ブッシュ政権は、2001年の不況を打開するために拡張的な財政政策をとり、「経済成長と税の軽減のための和解法」で所得税を減税し、税金の払い戻しを行いました。 しかし、9.11の同時多発テロにより、経済は再び低迷してしまいました。 ブッシュは対テロ戦争を開始し、2003年には「雇用と成長のための減税調整法」で企業減税を行い、2004年には失業率が5.4％となり、経済は好調に推移しました。
ジョン・F・ケネディ大統領は拡張政策で景気を刺激しました。
フランクリン・D・ルーズベルト大統領は、大恐慌を収束させるために拡張政策をとりました。 最初はうまくいきましたが、その後、ルーズベルトは予算のバランスを保つためにニューディールの支出を減らし、1932年には大恐慌が再発しました。
長所
拡張的な財政政策は、正しく行われればすぐに効果を発揮します。 例えば、政府の支出は労働者の雇用に向けられるべきであり、それによって直ちに雇用が創出され、失業率が低下します。 減税は、政府がすぐにリベート小切手を送ることができれば、消費者の手にお金が渡ります。 最も手っ取り早い方法は、失業補償の拡充です。 失業者はもらったお金をすべて使う可能性が高く、高所得者層は減税分を貯蓄や投資に回す可能性が高いため、経済の活性化にはつながりません。
最も重要なのは、拡張的な財政政策が消費者と企業の信頼を回復することです。 彼らは、政府が不況を終わらせるために必要な措置を講じると信じており、それは彼らが再び支出を開始するために不可欠です。
短所
主な欠点は、減税によって政府の収入が減り、財政赤字が生じて債務が増えることです。 減税を撤回することはしばしば不人気な政治的行動ですが、債務を返済するために経済が回復したときに行わなければなりません。 そうしないと、持続不可能なレベルまで負債が膨らんでしまいます。 財務省は紙幣を印刷し、硬貨を鋳造し、連邦準備制度理事会は債務が暴走しないように金融政策を管理しています。 国の債務は23兆ドル近くあり、これは国の1年間の生産量を上回っています。 債務残高の対GDP比が100%を超えると、投資家は不安になり、債券の購入を減らし、金利が上昇します。 これらのことは経済成長を遅らせる原因となります。 例えば、選挙前に有権者の支持を得るために減税することがあります。 これは、資産バブルを生み出すので危険であり、バブルが崩壊すると景気が悪くなります。
拡張的財政政策と収縮的財政政策
拡張的財政政策は、反対の収縮的財政政策よりも頻繁に使用されます。 有権者は減税も給付金増額も好きなので、結果的に拡張政策を使う政治家は好感度が高い傾向にあります。 米国の州政府や地方自治体には均衡財政法があり、税収以上の支出をすることはできません。 これは良い規律ですが、不況時に経済成長を促進するための議員の能力を低下させます。 手元に剰余金がなければ、税収が減ったときに支出を減らさなければなりません。 このシナリオでは、支出の削減は不況を悪化させます。
拡張的金融政策と膨張的金融政策
拡張的金融政策とは、国の中央銀行が通貨供給量を増やすことで、この方法は財政政策よりも早く機能します。 米連邦準備制度理事会（FRB）は、定期的に開催される連邦公開市場委員会（FOMC）でFed Funds Rateの引き上げや引き下げを迅速に決定することができますが、その効果が経済全体に浸透するまでには約6ヶ月かかることがあります。 FRBは、金利を引き上げてインフレを防ぐために、収縮的な金融政策を実施することもできます。
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