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過去の選挙では、米国はほとんどの先進国に比べて投票率が低かった

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2017年5月の大統領選挙の投票用紙を数える韓国・ソウルのテラー。 (Jean Chung/Getty Images)

早期投票の傾向が何らかの兆候であれば、2020年の大統領選挙では記録的な数のアメリカ人が投票する可能性があります。 この記事を書いている時点で、1億票以上の期日前投票が郵送または直接行われており、これは2016年の総投票数の3分の2以上にあたります。

2020年の投票率については、11月3日以降しばらくの間、決定的な評価のようなものは得られないでしょう。 しかし、2016年の大統領選挙では、米国の投票年齢人口の約56%が投票しました。

では、米国の投票率は他の国の投票率と比べてどうなのでしょうか?

政治学者はしばしば、投票率を「投票数÷有権者数」と定義します。

政治学者は、投票率を「投票数÷有権者数」と定義しますが、多くの国では有権者数の推定値が入手しにくいため、私たちは、より入手しやすい投票年齢人口(VAP)と登録有権者数の推定値に基づいて、各国の投票率を比較しています。

米国の国政選挙の投票率を他国の投票率と比較すると、投票率の計算方法によって異なる結果が得られます。 政治学者はしばしば、投票率を「投票数÷推定有権者数」と定義します。 しかし、多くの国では有権者数の推定値を入手することは困難であり、不可能である。

私たちは、各国の直近の国政選挙の投票率を算出しました。ただし、その選挙が儀礼的な立場の人や欧州議会議員の選挙である場合は除きます(そのような選挙では、投票率が大幅に低くなります)。 投票年齢人口の投票率は、国際民主主義・選挙支援研究所による各国のVAPの推定値に基づいています。 登録有権者数は、各国で報告されている登録データに基づいています。

IDEAからの情報に加えて、米国国勢調査局、米国下院書記局、各国からのデータも使用しています。

国勢調査局の推計によると、2016年11月時点で18歳以上のアメリカ人は全体で2億4550万人、そのうち約1億5760万人が投票登録をしていると回答しています。 この年に投票したと国勢調査に答えた人は1億3,750万人強で、米国下院事務局がまとめた数字によると、実際に集計された票数である1億3,680万票近くをやや上回っています(この中には17万件以上の白紙、無効票などが含まれています)。 このような誇張された数字は、以前から研究者の間で指摘されていました。この分析の比較や図表では、下院書記官の数字に加え、International Institute for Democracy and Electoral Assistance(国際民主主義・選挙支援研究所)や各国の統計・選挙当局のデータを使用しています。

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2016年のVAP投票率が55.7%だったことで、米国は経済協力開発機構(OECD)のメンバーのほとんどが高度に発達した民主主義国家であるにもかかわらず、遅れをとっています。 OECD加盟国の直近の統一選挙を見ると、米国はデータのある35カ国中30位となっています

国際基準では、2016年の米国の投票率は低かった

。 投票率は低かった

投票年齢人口の割合 登録投票者の割合th 登録有権者数の割合
アイスランド(2017年) NA 81.20%
日本(2017年) NA 53.65%
トルコ(2018年)* 88.97% 86.24%
スウェーデン(2018年) 82.08% 87.18%
オーストラリア(2019年)* 80.79% 91.89%
ベルギー(2019年)* 77.94% 88.38%
韓国(2017年) 77.92% 77.23%
イスラエル(2020年) 77.90% 71.52%
オランダ(2017年) 77.31% 81.93%
デンマーク(2019年) 76.38% 84.60%
ハンガリー(2018年) 71.65% 69.68%
ノルウェー(2017年) 70.59% 78.22%
フィンランド(2019年) 69.43% 68.73%
ドイツ(2017年) 69.11% 76.15%
フランス(2017年) 67.93% 74.56%
メキシコ(2018年)* 65.98% 63.43%
ポーランド(2020年) 65.40% 68.18%
スロバキア(2020年) 65.39% 65.81%
イタリア(2018年) 65.28% 73.05%
オーストリア(2019年) 64.40% 75.59%
ギリシャ(2019年)* 63.53% 63.53% 57.78%
ニュージーランド(2020年) 63.16% 68.35%
カナダ(2019年) 62.42% 67.04%
イギリス(2019年) 62.32% 67.86%
ポルトガル(2019年) 61.13% 48.60%
スペイン(2019年) 60.29% 66.23%
リトアニア(2019年) 59.28% 53.88%
チェコ(2017年) 58.02% 60.79%
コロンビア(2018年) 57.28% 53.38%
アイルランド(2020年) 56.65% 62.71%
エストニア(2019年) 56.45% 63.67%
アメリカ(2016年) 55.72% 86.80%
スロベニア(2018年) 54.58% 52.64%
ラトビア(2018年) 53.55% 54.56%
チリ(2017年) 52.20% 49.02%
ルクセンブルグ(2018年)* 48.16% 89.66%
スイス(2019年)* 36.06% 45.12%

ピュー・リサーチ・センター

OECD諸国の中で投票率が最も高かったのは、トルコ(投票年齢人口の89%)、スウェーデン(82.1%)、オーストラリア(80.8%)、ベルギー(77.9%)、韓国(77.9%)でした。

オーストラリアとベルギーの投票率が一貫して高いのは、OECD加盟国の6カ国を含む世界21カ国が何らかの形で強制投票を実施していることが一因と考えられます。

強制投票の法律は必ずしも厳密に施行されているわけではありませんが、その有無は投票率に劇的な影響を与えます。 例えばチリでは、2012年に強制投票から任意投票に移行し、すべての有権者を自動的に有権者名簿に登録するようにしたところ、投票率が急落しました。 2013年に行われたチリの選挙では、選挙権を持つすべての国民が投票登録されたにもかかわらず、大統領選の投票率は42%にまで落ち込みました(強制投票法が残っていた2010年は87%)。

チリの状況は、各国の投票率を比較する際のもうひとつの複雑な要因を示しています。 多くの国では、政府が率先して登録を行っています。スウェーデンやドイツのように、投票資格を得た人を自動的に登録したり、イギリスやオーストラリアのように、積極的に有権者を探して登録したりしています。 その結果、投票率は、投票年齢人口と登録有権者のどちらを見てもよく似ています。

対照的に、米国では、登録は分散化されており、主に個人の責任となっています。

これに対して米国では、登録は分散化されており、主に個人の責任で行われています。 国勢調査局によると、2016年に登録されていたのは、米国の投票年齢人口の約64%(投票年齢の市民の70%)に過ぎません。 米国の割合は、他の多くのOECD諸国よりもはるかに低い。 例えば、投票年齢人口に占める投票登録者の割合は、英国で92%(2019年)、カナダで93%(2019年)、スウェーデンで94%(2018年)、スロバキアで99%(2020年)となっています。

Turnout in U. S. President Election

Turnout in U. S. President Election

iv

米国の大統領選挙における投票率

その結果、登録された有権者のみに基づいた投票率の比較はあまり意味がないかもしれません。 例えば、2016年の米国の投票率は登録有権者の86.8%で、OECD加盟国の中では5番目に高く、投票義務のない国の中では2番目に高いものでした。 しかし、米国の登録有権者は、はるかに自己選択されたグループであり、わざわざ自分で登録したために、すでに投票する可能性が高くなっています。

投票率を計算する方法はさらにたくさんあります。 フロリダ大学の政治学者で、United States Election Projectを運営しているMichael McDonald氏は、投票年齢人口から非市民と無資格の重罪犯を差し引き、海外の有権者を加えた「投票資格人口」の割合として投票率を推定しています。 この計算によると、米国の投票率は、2016年の投票資格人口の60.1%と、やや向上しています。

どのように測定しても、米国の投票率は過去数十年にわたり、選挙ごとに多少の変動はあるものの、かなり安定しています。 1976年以降、ビル・クリントンが再選された1996年の50%弱から、バラク・オバマがホワイトハウスを獲得した2008年の58%強まで、投票年齢層の投票率は8.5%ポイントの範囲内で推移しています。

他のいくつかのOECD諸国では、ここ数十年の間に投票率が低下しています。

他のいくつかのOECD諸国では、ここ数十年で投票率が低下しています。ギリシャには強制投票法がありますが、施行されていません。 ノルウェーの直近の議会選挙(2017年)では、投票年齢層の70.6%が投票しましたが、これは少なくとも40年間で最低の投票率でした。

一方、OECD加盟国のいくつかの国では、最近の選挙の投票率が上昇しています。 カナダの直近の2つの議会選挙(2015年と2019年)の投票率は62%を超え、1993年以来の最高率となりました。 今年2月に行われたスロバキアの立法府選挙では、投票年齢人口の約3分の2(65.4%)が投票し、2016年の59.4%から上昇しました。 また、ハンガリーの2018年の議会選挙では、投票年齢人口の約72%が投票し、2014年の63.3%から上昇しました。

注:この記事は、2015年5月6日に掲載された記事を更新したものです。

この記事は、2015年5月6日に掲載された記事を更新したものです。

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