A política da Zona Económica Especial (ZEE) na Índia começou a ser aplicada a 1 de Abril de 2000. O principal objectivo era aumentar o investimento estrangeiro e proporcionar um ambiente internacionalmente competitivo e sem complicações para as exportações. A ideia era promover as exportações do país e perceber a necessidade de que as empresas nacionais e os fabricantes fossem competitivos a nível mundial.
Foi aprovada uma legislação que permite às ZEEs oferecerem incentivos fiscais aos investidores estrangeiros. Já passou mais de meia década desde a sua criação, mas a lei SEZ tem certos inconvenientes devido à omissão de disposições chave que teriam flexibilizado as regras laborais rígidas. Isto diminuiu as hipóteses da Índia de emular o sucesso do modelo SEZ chinês, através do investimento directo estrangeiro (IDE) na produção orientada para a exportação.
A política relativa às SEZ, até agora contida na política de comércio externo, foi originalmente implementada através de alterações pontuais e ad hoc a diferentes leis, para além de ordens executivas. A fim de evitar estas armadilhas e de proporcionar um quadro político estável e a longo prazo com uma regulamentação mínima, foi promulgada a Lei SEZ, ’05. A Lei fornece o quadro jurídico geral, cobrindo todos os aspectos legais e regulamentares importantes do desenvolvimento da ZEE, bem como para as unidades que operam nas ZEE.
Desde que as regras tratarão de muitas questões, é provável que a Lei da Zona Económica Especial demore mais algum tempo e é pouco provável que o governo as notifique antes de 1 de Setembro. O Ministério do Comércio e Indústria está a examinar os comentários da indústria nacional sobre o projecto de regras da Zona Económica Especial. Será convocada em breve uma reunião de comissários de desenvolvimento de todas as ZEEs para discutir as alterações que têm de ser incorporadas antes de serem notificadas para serem colocadas perante o parlamento para aprovação final.
O objectivo da Lei SEZ era criar um regime sem complicações e as regras seriam formuladas tendo isto em mente. O ministério está também a realizar conversações com governos estatais, uma vez que estes têm de desempenhar um papel importante no desenvolvimento das ZEE.
O que é uma Zona Económica Especial (ZEE)?
br>Zona Económica Especial (ZEE) é um enclave especificamente delineado com isenção de direitos e será considerado como território estrangeiro para efeitos de operações comerciais e de direitos e tarifas. Por outras palavras, a ZEE é uma região geográfica que tem leis económicas diferentes das leis económicas típicas de um país. Normalmente, o objectivo é aumentar os investimentos estrangeiros. As ZEE foram estabelecidas em vários países, incluindo a China, Índia, Jordânia, Polónia, Cazaquistão, Filipinas e Rússia. A Coreia do Norte também tentou isto até certo ponto.
Onde estão as ZEEs localizadas na Índia?
Na actualidade existem oito ZEEs funcionais localizadas em Santa Cruz (Maharashtra), Cochin (Kerala), Kandla e Surat (Gujarat), Chennai (Tamil Nadu), Visakhapatnam (Andhra Pradesh), Falta (Bengala Ocidental) e Noida (Uttar Pradesh) na Índia. Além disso, uma SEZ em Indore (Madhya Pradesh) está agora pronta para funcionar. lém disso, foram dadas 18 aprovações para a criação de ZEEs em Positra (Gujarat), Navi Mumbai e Kopata (Maharashtra), Nanguneri (Tamil Nadu), Kulpi e Salt Lake (Bengala Ocidental), Paradeep e Gopalpur (Orissa), Bhadohi, Kanpur, Moradabad e Greater Noida (UP), Vishakhapatnam e Kakinada (Andhra Pradesh), Vallarpadam/Puthuvypeen (Kerala), Hassan (Karnataka), Jaipur e Jodhpur ( Rajasthan) com base em propostas recebidas dos governos estaduais.
br>Quem pode criar SEZs? As empresas estrangeiras podem criar SEZ?
Any sector privado/público/junto ou governo estatal ou as suas agências podem criar uma SEZ.
Sim, uma agência estrangeira pode criar ZEEs na Índia.
Qual é o papel dos governos estatais no estabelecimento de ZEEs?
Os governos estatais terão um papel muito importante a desempenhar no estabelecimento de ZEEs. O representante do governo estadual, que é membro do comité interministerial das ZEEs privadas, é consultado ao considerar a proposta. Antes de recomendar quaisquer propostas ao ministério do comércio e indústria (departamento de comércio), os estados devem certificar-se de que estão em condições de fornecer insumos básicos como água, electricidade, etc.
As ZEEs são controladas pelo governo?
br>Em todas as ZEEs as funções estatutárias são controladas pelo governo. O governo também controla a função de operação e manutenção nas sete ZEEs controladas pelo governo central. O resto das operações e da manutenção são privatizadas.
As ZEEs estão isentas de leis laborais?
As leis laborais normais são aplicáveis às ZEEs, que são aplicadas pelos respectivos governos estaduais. Os governos estaduais foram solicitados a simplificar os procedimentos/devoluções e a introdução de um mecanismo de desalfandegamento único, delegando poderes apropriados aos comissários de desenvolvimento das ZEEs.
Quem monitoriza o funcionamento das unidades nas ZEEs?
O desempenho das unidades SEZ é controlado por um comité de aprovação de unidades composto por comissário de desenvolvimento, personalizado e representativo do governo estatal numa base anual.
Quais são as características especiais das unidades de negócios que chegam à zona?
As unidades de negócios que criam estabelecimentos numa SEZ teriam direito a um pacote de incentivos e a um ambiente operacional simplificado. Além disso, não é necessária licença para importações, incluindo máquinas em segunda mão.
Possibilidade de fornecimento a outras unidades na ZEE?
Sim. As vendas entre unidades são permitidas de acordo com a política da SEZ. Um comprador que adquire de outra unidade paga em divisas.
Como é que as ZEEs ajudam a economia de um país?
br>As ZEEs desempenham um papel fundamental no rápido desenvolvimento económico de um país. No início dos anos 90, ajudou a China e havia esperanças (talvez nunca muito elevadas, é certo) de que o estabelecimento na Índia de zonas de processamento de exportação semelhantes pudesse oferecer benefícios semelhantes – desde que, no entanto, as zonas oferecessem concessões suficientemente atractivas.
Tradicionalmente, os maiores dissuasores do investimento estrangeiro na Índia têm sido as elevadas tarifas e impostos, a burocracia e leis laborais rigorosas. Até à data, estas restrições têm garantido que a Índia tem sido incapaz de competir com a máquina de exportação industrial ligeira de grande sucesso da China. As exportações de mercadorias da Índia em 2004 foram estimadas em 68 mil milhões de dólares em comparação com os 594 mil milhões de dólares da China, e o stock de IDE interno, de 42 mil milhões de dólares, foi inferior a um décimo dos 544 mil milhões de dólares da China.