Vista geral
De acordo com o Census Bureau’s American Community Survey (ACS), a população dos EUA em 2010 incluía 39,9 milhões de residentes nascidos no estrangeiro. Esta estimativa, a última disponível para a população nascida no estrangeiro, é 1,5 milhões, ou 4%, superior à estimativa de 38,5 milhões do inquérito em 2009.1 Uma variedade de dados adicionais, contudo, sugerem que tanto o aumento absoluto como o aumento percentual da população nascida no estrangeiro foram substancialmente menores. Uma análise do Centro Hispânico Pew, um projecto do Centro de Pesquisa Pew, conclui que o crescimento da população nascida no estrangeiro de 2009 a 2010 é um crescimento marcadamente inferior a 616.000, ou 1,6% (ver Tabela 1).
A revisão do Centro Hispânico Pew à estimativa do crescimento da população nascida no estrangeiro foi efectuada para ter em conta as alterações entre 2009 e 2010 nas suposições do Gabinete do Censo sobre a composição da população que estão na base das estimativas da ACS comunicadas. Este tipo de descontinuidade nos pressupostos não é incomum nos conjuntos de dados governamentais, e as agências governamentais fornecem frequentemente orientações aos utilizadores sobre como lidar com a questão. A estimativa revista de Pew Hispanic suaviza estas descontinuidades, empregando o conjunto revisto e consistente de estimativas da população subjacente do Gabinete do Censo.
Terminologia
Estimativas da população pós-censal: Estimativas anuais a partir de 1 de Julho que têm em conta os resultados de um censo anterior (e componentes da mudança da população, principalmente nascimentos, mortes e imigração líquida, desde esse censo). As estimativas são designadas pelo ano produzido – por exemplo, “Vintage 2009”
Error de encerramento: A diferença entre a contagem da população de um novo recenseamento e a estimativa da população pós-censeamento para essa data de recenseamento. O erro de encerramento é positivo se a contagem do recenseamento exceder a estimativa da população; negativo se a contagem for inferior à estimativa.
Estimativa da população inter-censal: Estimativas a partir de 1 de Julho para anos entre dois recenseamentos que tenham em conta os resultados de ambos os recenseamentos (e componentes da mudança da população). As estimativas inter-censais utilizam vários métodos para distribuir o erro de encerramento ao longo do período inter-censal.
P>Pesos de inquérito ou pesos de amostra: Valores atribuídos aos casos do inquérito para assegurar que os casos são representativos da população total amostrada e das suas características. Para inquéritos como o ACS, os pesos são escolhidos de modo a que a soma dos pesos seja igual ao total estimado da população (para um grupo ou área).
Totalores de controlo: Estimativas da população para subgrupos demográficos (por exemplo, um grupo etário – sexo) ou uma área (por exemplo, estado) utilizada como alvo para o processo de ponderação num inquérito. A soma das ponderações para todos os casos de inquérito num grupo ou área controlada será igual ao total de controlo para essa população.
Quando os dados ACS para 2009 são revistos para coerência com os pressupostos subjacentes ao ACS 2010, estima-se que a população nascida no estrangeiro em 2009 tenha sido de 39,3 milhões, 850.000 mais elevada do que a estimativa original do ACS. Como resultado, estima-se que o crescimento da população nascida no estrangeiro de 2009 a 2010 seja inferior ao originalmente reportado (Tabela 1).
Para apreciar as razões da diferença entre as estimativas reportadas pelo Gabinete do Censo e as revisões produzidas pelo Centro Hispânico Pew, ajuda a compreender como a agência governamental recolhe e processa as estatísticas. O ACS 2010 baseia-se nas últimas informações do Censo Decenal de 2010; o ACS 2009 baseia-se nas últimas informações disponíveis para esse levantamento – actualizações do Censo Decenal de 2000. Este relatório discute como a diferença nos dados subjacentes pode afectar as estimativas da mudança na população de 2009 a 2010. Uma secção metodológica explica como as estimativas do ACS para 2009 são revistas para as tornar consistentes com os dados de 2010. A análise neste relatório pretende esclarecer até que ponto a aparente mudança na população nascida no estrangeiro de 2009 a 2010 deriva de inconsistências nas estimativas da população subjacente.2
Dados Adicionais Mostrar Padrão Similar
Dados adicionais de outras fontes indicam que a estimativa revista de Pew Hispanic do crescimento da população nascida no estrangeiro é mais exacta do que o implícito nos dados ACS reportados. Por exemplo, dados semelhantes do Current Population Survey (CPS), um inquérito mensal aos agregados familiares conduzido pelo Census Bureau, mostram uma queda na variação média anual da população nascida no estrangeiro durante a década – de 880.000 por ano para 2000-2006 para 510.000 por ano para 2006-2010.3 Estes dados CPS foram reponderados pelo Centro Pew Hispanic Center para produzir um conjunto de dados consistente e ajustado para corrigir a sub-contagem.
Análise não publicada pelo Centro Pew Hispanic Center de dados ACS sobre o ano de imigração e residência dos inquiridos há um ano mostram uma diminuição na chegada de imigrantes em 2009 em comparação com o início da década. Além disso, outras fontes (por exemplo National Research Council, 2011; U.S. Customs and Border Protection, 2011) também apontam para um abrandamento dos fluxos migratórios, especialmente os de migrantes não autorizados, associados ao início da Grande Recessão no final de 2007.
Survey Changes Throughout the Decade
A necessidade de revisão das estimativas da ACS de 2009 decorre do facto de a ACS recolher amostras da população dos EUA; ao contrário do censo decenal, não conta a população total. Portanto, os seus totais básicos de população – para o país, estados e áreas geográficas mais pequenas, subdivididos por idade, sexo, raça e outras características – são impostos por outras fontes. Aos inquiridos do ACS são atribuídos pesos de amostra que totalizam estes números populacionais pré-especificados.
No entanto, as estimativas da população do ACS 2009 e do ACS 2010 são “desajustadas”. Os pesos de amostra no ACS 2009 são baseados numa estimativa de população pós-censo para 2009 que o Gabinete do Censo derivou actualizando o Censo 2000 utilizando registos governamentais para nascimentos, mortes, imigração e migração (ver Terminologia). As amostras de pesos no ACS 2010 baseiam-se numa estimativa para 1 de Julho de 2010, que é derivada da contagem da população do Censo 2010.
Por outras palavras, as estimativas do ACS 2009 baseiam-se em dados ligados ao Censo 2000 e não reflectem a informação mais recente sobre a dimensão e as características da população dos EUA, conforme determinado pelo Censo 2010, um ano mais relevante.
Inconsistências entre a contagem decenal da população do Censo e as estimativas da população durante a década anterior não são novidade. Contudo, até esta década, esta descontinuidade não afectou os dados detalhados sobre as características da população dos EUA, tais como o número de nascidos no estrangeiro, porque tais dados a nível estatal e local só vieram uma vez por década a partir do próprio recenseamento decenal, através da forma longa que foi enviada por correio para uma amostra da população da nação. Mas a forma longa foi utilizada pela última vez no Censo de 2000. Desde 2005, tais dados vêm agora todos os anos do ACS, um inquérito de longa duração que inclui dados de mais de 2 milhões de agregados familiares por ano.
Discrepâncias nos Dados de Alguns Grupos
Embora as contagens nacionais e estatais do Censo 2010 tenham concordado muito de perto com o total esperado com base nas estimativas da população pós-censo da Mesa para 2010 (Cohn, 2011), houve discrepâncias notáveis para alguns subgrupos – especialmente aqueles que são proeminentes na população nascida no estrangeiro. Isto sugere que existem questões semelhantes com as estimativas da população pós-censal de 2009 que foram a base para o ACS.
De acordo com uma análise hispânica anterior de Pew, o Censo 2010 contou quase 1 milhão de hispânicos a mais do que seria esperado (Passel e Cohn, 2011), ou 1,9% a mais do que o esperado, com base nas estimativas da população pós-censal para 2010. A contagem de asiáticos não hispânicos de raça única também foi superior ao que seria de esperar – cerca de 700.000, ou 5%.4 Estes grupos representam quase três quartos dos imigrantes. Assim, uma vez que o total de ACS 2009 para a população nascida no estrangeiro é derivado da mesma série de estimativas da população pós-censal, também pode ser considerado como uma subestimativa.
Para ter em conta as diferenças entre as estimativas pós-censal utilizadas para ponderar o ACS 2009 e os dados baseados no Censo 2010 utilizados para ponderar o ACS 2010, o Centro Hispânico de Pew ajustou o ACS 2009 para concordar com as novas estimativas inter-censais recentemente publicadas pelo Gabinete do Censo para 2000 a 2010 (ver Terminologia e o apêndice metodológico). Estas estimativas “suavizam a transição de uma contagem decenal para a seguinte” (U.S. Census Bureau, 2011a), ajustando as estimativas pós-censo publicadas para cada ano, de modo a que a tendência esteja de acordo com os resultados do Censo de 2010. O Departamento do Censo faz isto distribuindo ao longo da década quaisquer descontinuidades entre essas estimativas e a contagem da população no Censo 2010 (ou seja, o erro de encerramento, ver Terminologia). As maiores diferenças entre as estimativas ACS relatadas e revistas para 2009 são para os jovens adultos asiáticos e hispânicos.5
Não é raro ver descontinuidades atribuíveis a alterações na ponderação ou contagens de população nas séries de dados governamentais. Cada Janeiro, por exemplo, são introduzidas novas estimativas da população no Inquérito à População Actual, levando a descontinuidades nas estimativas da força de trabalho e do número de trabalhadores empregados e desempregados. As agências governamentais envolvidas normalmente fornecem aos utilizadores orientações sobre o impacto das alterações (por exemplo, Gabinete de Estatísticas do Trabalho, 2011), mas muitas vezes não revêem os dados divulgados anteriormente. Só raramente o Gabinete do Censo emite um novo conjunto de pesos de inquérito que permitiria aos utilizadores de dados reavaliar séries cronológicas e medidas detalhadas.6
Revisões aos pesos ACS
Os ajustamentos aos dados ACS de 2009 baseiam-se em pesos de amostra revistos pelo Centro Hispânico Pew que são derivados das estimativas da população intercensal para 2009. Os dados ACS de 2009 originalmente reportados baseiam-se em pesos de amostra derivados das estimativas pós-censal para 2009. Os pesos revistos são derivados utilizando uma versão simplificada das fases finais do procedimento de ponderação do ACS. (Ver o apêndice metodológico para mais pormenores sobre os procedimentos de ponderação revistos). Como tal, devem ser consideradas aproximações às revisões completas que incorporariam novas informações do Censo 2010 nos métodos de ponderação ACS completos para 2009.
A estimativa da dimensão da população nascida no estrangeiro é criada pela soma dos pesos revistos dos inquiridos ACS que dizem ser nascidos no estrangeiro. Este método é semelhante ao utilizado pelo Departamento do Censo para chegar à sua estimativa, excepto pela diferença nos pesos do inquérito.
Análise das alterações na população nascida no estrangeiro ao longo da década de 2000-2010 exigirá dados consistentes para anos diferentes de 2010, 2009 e 2000. Estas revisões de 2009 são um primeiro passo na produção de uma série temporal consistente de dados ACS para a década. O Pew Hispanic Center planeia produzir pesos revistos para ficheiros de uso público ACS para 2005 a 2008. Estes dados permitirão aos utilizadores comparar mudanças reais e aparentes para esses anos.7