Só em 2019, os lobistas gastam 3,47 mil milhões de dólares em influenciar a política política política, representando a maior soma gasta em lobbying desde que o lobbying atingiu o seu auge em 2010.As mudanças no Congresso estão a proporcionar maiores oportunidades para os grupos de pressão utilizarem a influência política como um meio de criar legislação produtiva, e com um aumento do gasto em dólares de lobby é oportuno recordar tanto a razão pela qual o lobby é legal, como a razão pela qual o lobby é importante para um governo produtivo.
Porque é que o lobby é legal?
O lobbying é muitas vezes mal interpretado ou criticado como suborno, o que não é. O lobbying é uma prática realizada por indivíduos ou organizações através da qual são realizadas campanhas públicas (que são legalmente registadas no governo) para pressionar os governos em acções políticas públicas específicas. A legalidade do lobbying vem da Constituição e da nossa democracia participativa.
Protecção pela Primeira Emenda
O direito ao lobbying é muitas vezes negligenciado nos muitos direitos protegidos pela Primeira Emenda. Embora nunca se utilize expressamente o termo “lobby”, o direito “de petição ao Governo para reparação de queixas” é especificamente anotado. Isto traduz-se nos tempos modernos como um direito ao lobby, um direito abordado na Constituição dos EUA.
Key Takeaways
Lobbying Disclosure Act of 1995
Pelo Estado de direito, o Lobbying Disclosure Act também prevê a legalidade do lobby político. No que diz respeito tanto ao poder legislativo como executivo do governo, esta lei define o que constitui um lobista e o seu registo governamental exigido, em que consistem as acções de lobby, e como os lobistas devem cumprir a fim de evitar sanções. A Lei de Divulgação de Grupos de Interesses foi promulgada para assegurar que os grupos de interesse sejam registados publicamente. Embora reconhecendo a importância da actividade de lobby, a lei permite ao público avaliar quaisquer influências indevidas que possam estar a afectar a tomada de decisões no governo.
Democracia Participativa
Para além do quadro legal que protege a actividade de lobby, a actividade de lobby é ainda apoiada como parte inerente da democracia participativa. Para que o nosso governo tenha sucesso e proteja os direitos dos seus cidadãos, os cidadãos devem participar; o lobbying é uma forma dos nossos cidadãos o fazerem. Os lobistas representam os interesses dos cidadãos que não têm a oportunidade ou o acesso de os representar pessoalmente junto do governo. Através da actividade de lobby, os seus interesses ainda são ouvidos. O economista Thomas Sowell prevê que os governos não trabalhem sem a actividade de lobby: “A reforma através de legislação democrática requer ou ‘consenso público ou um poderoso lobby minoritário'”
Lobbying Afecta Todos
Acções governamentais não dizem respeito a indivíduos específicos; todas as leis são aplicáveis a todos os cidadãos. Este facto legaliza ainda mais a actividade de lobby em oposição ao suborno. O suborno proporciona um exemplo de favoritismo a um indivíduo ou a um grupo, mas o lobby não pede especificamente um tratamento especial. Em vez disso, o lobbying é uma forma de influenciar a acção legislativa que afecta todos os cidadãos.
Porque é que o lobbying é importante?
Lobbying é uma alavanca importante para um governo produtivo. Sem ela, os governos lutariam para resolver os muitos, muitos interesses concorrentes dos seus cidadãos. Felizmente, o lobbying proporciona acesso aos legisladores governamentais, actua como uma ferramenta educacional, e permite que interesses individuais ganhem poder em números.
Acesso ao Lobbying
Lobbying proporciona acesso a legislaturas governamentais que nenhum indivíduo poderia esperar alcançar. Ao agrupar objectivos individuais num objectivo de lobbying, os lobistas representam os interesses de muitos e são mais susceptíveis de serem ouvidos pelas legislaturas do que se viessem com as preocupações de um eleitor. Com o número de tarefas e assuntos exigidos a uma legislatura em constante crescimento, os populacões necessitam de lobbying para trazer as questões para a frente e para o centro, caso contrário, o governo pode cair numa armadilha “fora de vista, fora de mente”.
Não só o lobbying traz acesso às questões, mas qualquer questão também trazida à atenção de uma legislatura será um ponto focal dos constituintes de uma legislatura. Reconhecendo isto, os governos serão mais propensos a abordar os interesses de um lobby sabendo que existe uma grande onda de apoio que apoia este interesse.
Além de proporcionar acesso introdutório ao governo, os lobistas aplicam uma pressão contínua sobre as questões. Uma vez que uma questão tenha sido trazida à atenção da legislatura governamental, pode facilmente ser ultrapassada por qualquer outra questão que venha a lume sem pressão dos lobistas. A presença de lobistas em Washington permite uma comunicação constante, e um apoio contínuo de interesses específicos.
p>Lobbying ajuda os governos a resolver os interesses concorrentes dos cidadãos.
Power in Numbers
Como aludido acima, os lobistas servem um propósito importante na agregação dos interesses de muitos constituintes individuais. Qualquer indivíduo pode ter uma causa, mas com mais de 10.000 projectos de lei apresentados ao Congresso dos EUA em cada sessão de dois anos, por exemplo, é quase impossível que uma voz seja ouvida, quanto mais agir. Os lobistas podem representar muitas vozes, e além disso, o seu tamanho e foco singular permitem a pesquisa e verificação de factos necessários para reforçar os argumentos.
Para uma perspectiva sobre a enorme dimensão dos grupos de lobby, o total de dólares gastos em 2017 em interesses de lobby totalizou mais de 3,3 mil milhões de dólares e o número total de lobistas empregados atingiu quase 11.500. O dinheiro gasto em lobby em 2017 não é uma anomalia. O total das despesas com lobby ultrapassou os 3 mil milhões de dólares desde 2008.
Função Educativa do Lobbying
Citando mais uma vez os mais de 10.000 projectos de lei apresentados ao Congresso durante um período de dois anos, e compreendendo que este é simplesmente um exemplo de um governo a ser incumbido de uma tremenda quantidade de material legislativo, é muito fácil compreender que ninguém no governo pode ser um perito em tudo.
Obbying ajuda a cobrir quaisquer lacunas no conhecimento. Com cada questão trazida à atenção legislativa, os lobistas apresentam pesquisas e factos sobre a sua questão e depois tentam persuadir o governo a agir. Os lobistas adicionalmente trarão o melhor e mais profundo conhecimento e perícia a uma questão, uma vez que a questão que defendem é o seu único interesse e razão para o emprego. As decisões políticas tomadas com a melhor informação possível são um benefício tanto para os grupos de pressão como para os constituintes de uma legislatura em geral.
The Bottom Line
Lobbying é uma parte integrante de um governo participativo moderno e é legalmente protegido. Nos EUA, o direito ao lobby é protegido tanto pela 1ª Emenda como pelo Lobbying Disclosure Act de 1995, e adicionalmente pela necessidade inerente de participação no nosso ambiente democrático.
O quadro legal de apoio ao lobbying não obstante, o lobbying deve continuar a desempenhar um papel devido aos seus muitos benefícios. Com o lobbying, os interesses pessoais são agregados em grupos de lobby; reforçando a sua voz, é aplicada uma pressão constante às legislaturas governamentais cuja atenção pode frequentemente ser puxada em várias direcções, e finalmente, com o lobbying, as legislaturas são dotadas de conhecimentos especializados sobre um assunto sobre o qual podem não ser normalmente instruídas o suficiente para proporcionar aos seus constituintes.