Die Politik der Sonderwirtschaftszonen (SEZ) in Indien wurde am 1. April 2000 ins Leben gerufen. Das Hauptziel war es, ausländische Investitionen zu fördern und eine international wettbewerbsfähige und problemlose Umgebung für Exporte zu schaffen. Die Idee war, Exporte aus dem Land zu fördern und die Notwendigkeit zu erkennen, dass gleiche Wettbewerbsbedingungen für die einheimischen Unternehmen und Hersteller zur Verfügung gestellt werden müssen, um weltweit wettbewerbsfähig zu sein.
Es wurde eine Gesetzgebung verabschiedet, die es SEZs erlaubt, ausländischen Investoren Steuervergünstigungen anzubieten. Mehr als ein halbes Jahrzehnt ist seit seiner Einführung vergangen, aber das SEZ-Gesetz hat gewisse Nachteile, da wichtige Bestimmungen weggelassen wurden, die die starren Arbeitsregeln gelockert hätten. Dies hat Indiens Chancen geschmälert, den Erfolg des chinesischen SEZ-Modells durch ausländische Direktinvestitionen (FDI) in der exportorientierten Produktion nachzuahmen.
Die Politik in Bezug auf SEZs, die bisher in der Außenhandelspolitik enthalten war, wurde ursprünglich durch stückweise und ad hoc Änderungen verschiedener Gesetze sowie durch Durchführungsverordnungen umgesetzt. Um diese Fallstricke zu vermeiden und einen langfristigen und stabilen politischen Rahmen mit minimaler Regulierung zu schaffen, wurde der SEZ Act, ’05, erlassen. Das Gesetz bietet den übergreifenden Rechtsrahmen, der alle wichtigen rechtlichen und regulatorischen Aspekte der SEZ-Entwicklung sowie für Einheiten, die in SEZs tätig sind, abdeckt.
Da die Regeln sich um viele Fragen kümmern werden, wird der Special Economic Zone Act wahrscheinlich noch einige Zeit in Anspruch nehmen und es ist unwahrscheinlich, dass die Regierung sie vor dem 1. September bekannt gibt. Das Ministerium für Handel und Industrie prüft die Kommentare der einheimischen Industrie zum Entwurf der SEZ-Regeln. Ein Treffen der Entwicklungsbeauftragten aller SEZs wird bald einberufen, um die Änderungen zu besprechen, die eingearbeitet werden müssen, bevor sie notifiziert werden, um dem Parlament zur endgültigen Genehmigung vorgelegt zu werden.
Das Ziel des SEZ-Gesetzes war es, ein problemloses Regime zu schaffen, und die Regeln werden so formuliert, dass sie dies im Hinterkopf behalten. Das Ministerium führt auch Gespräche mit den Regierungen der Bundesstaaten, da diese eine wichtige Rolle bei der Entwicklung von SEZs spielen müssen.
Was ist eine Sonderwirtschaftszone (SEZ)?
Sonderwirtschaftszone (SEZ) ist eine speziell abgegrenzte zollfreie Enklave und wird für die Zwecke von Handelsgeschäften und Zöllen und Tarifen als ausländisches Territorium betrachtet. Mit anderen Worten: Eine SEZ ist eine geografische Region, in der andere Wirtschaftsgesetze gelten als in einem Land üblich. Normalerweise ist das Ziel, ausländische Investitionen zu erhöhen. SEZs wurden in mehreren Ländern eingerichtet, darunter China, Indien, Jordanien, Polen, Kasachstan, Philippinen und Russland. Auch Nordkorea hat dies bis zu einem gewissen Grad versucht.
Wo gibt es SEZs in Indien?
Zurzeit gibt es in Indien acht funktionale SEZs in Santa Cruz (Maharashtra), Cochin (Kerala), Kandla und Surat (Gujarat), Chennai (Tamil Nadu), Visakhapatnam (Andhra Pradesh), Falta (West Bengal) und Noida (Uttar Pradesh). Außerdem ist eine SEZ in Indore (Madhya Pradesh) betriebsbereit.
Außerdem wurden 18 Genehmigungen für die Errichtung von SEZs in Positra (Gujarat), Navi Mumbai und Kopata (Maharashtra), Nanguneri (Tamil Nadu), Kulpi und Salt Lake (Westbengalen), Paradeep und Gopalpur (Orissa), Bhadohi, Kanpur, Moradabad und Greater Noida (UP), Vishakhapatnam und Kakinada (Andhra Pradesh), Vallarpadam/Puthuvypeen (Kerala), Hassan (Karnataka), Jaipur und Jodhpur ( Rajasthan) auf der Grundlage von Vorschlägen der Landesregierungen.
Wer kann SEZs errichten? Können ausländische Unternehmen SEZs gründen?
Jeder private/öffentliche/gemeinsame Sektor oder die Regierung eines Bundesstaates oder deren Agenturen können eine SEZ gründen.
Ja, eine ausländische Agentur kann SEZs in Indien gründen.
Welche Rolle spielen die Regierungen der Bundesstaaten bei der Gründung von SEZs?
Die Regierungen der Bundesstaaten werden eine sehr wichtige Rolle bei der Gründung von SEZs spielen. Ein Vertreter der Landesregierung, der Mitglied des interministeriellen Komitees für private SEZ ist, wird bei der Prüfung des Vorschlags konsultiert. Bevor sie dem Ministerium für Handel und Industrie (Department of Commerce) Vorschläge unterbreiten, müssen sich die Bundesstaaten vergewissern, dass sie in der Lage sind, grundlegende Inputs wie Wasser, Elektrizität, etc. zu liefern.
Werden SEZs von der Regierung kontrolliert?
In allen SEZs werden die gesetzlichen Funktionen von der Regierung kontrolliert. Die Regierung kontrolliert auch den Betrieb und die Wartung in den sieben von der Zentralregierung kontrollierten SEZs. Der Rest des Betriebs und der Instandhaltung ist privatisiert.
Sind SEZs von den Arbeitsgesetzen ausgenommen?
Normale Arbeitsgesetze sind auf SEZs anwendbar, die von den jeweiligen Landesregierungen durchgesetzt werden. Die Landesregierungen wurden aufgefordert, die Prozeduren zu vereinfachen und einen Single-Window-Clearance-Mechanismus einzuführen, indem sie entsprechende Befugnisse an die Entwicklungsbeauftragten der SEZs delegieren.
Wer überwacht das Funktionieren der Einheiten in SEZs?
Die Leistung der SEZ-Einheiten wird jährlich von einem Komitee überwacht, das aus dem Entwicklungsbeauftragten, dem Zoll und einem Vertreter der Landesregierung besteht.
Was sind die besonderen Merkmale für Geschäftseinheiten, die in die Zone kommen?
Geschäftseinheiten, die Niederlassungen in einer SEZ errichten, haben Anspruch auf ein Paket von Anreizen und ein vereinfachtes Betriebsumfeld. Außerdem wird keine Lizenz für Importe benötigt, auch nicht für gebrauchte Maschinen.
Wird es möglich sein, an andere Einheiten in der SEZ zu liefern?
Ja. Verkäufe zwischen den Einheiten sind gemäß der SEZ-Politik erlaubt. Ein Käufer, der von einer anderen Einheit bezieht, zahlt in Devisen.
Wie helfen SEZs der Wirtschaft eines Landes?
SEZs spielen eine Schlüsselrolle bei der schnellen wirtschaftlichen Entwicklung eines Landes. In den frühen 1990er Jahren halfen sie China, und es gab Hoffnungen (die zugegebenermaßen nie sehr groß waren), dass die Einrichtung ähnlicher Exportzonen in Indien ähnliche Vorteile bieten könnte – vorausgesetzt, die Zonen boten genügend attraktive Zugeständnisse.
Traditionell waren die größten Hindernisse für ausländische Investitionen in Indien hohe Zölle und Steuern, Bürokratie und strenge Arbeitsgesetze. Bis heute haben diese Beschränkungen dafür gesorgt, dass Indien nicht mit Chinas massiv erfolgreicher Leichtindustrie-Exportmaschine konkurrieren konnte. Indiens Warenexporte beliefen sich 2004 auf schätzungsweise 68 Mrd. $, verglichen mit 594 Mrd. $ in China, und der Bestand an ausländischen Direktinvestitionen betrug mit 42 Mrd. $ weniger als ein Zehntel der 544 Mrd. $ in China.