Le plus ancien ancêtre statutaire du §1001 était le False Claims Act original, adopté comme loi du 2 mars 1863, 12 Stat. 696. Cet acte législatif a fait de toute personne, qu’elle soit civile ou membre des services militaires, un délit pénal pour :
… présenter ou faire présenter pour paiement ou approbation à ou par toute personne ou officier du service civil ou militaire des États-Unis, toute réclamation sur ou contre le gouvernement des États-Unis, ou tout département ou officier de celui-ci, sachant que cette réclamation est fausse, fictive ou frauduleuse …
Il a été complètement reformulé par la Pub.L. 65-228, 40 Stat. 1015, promulguée le 23 octobre 1918, qui a modifié la loi comme suit :
… ou quiconque, dans le but d’obtenir ou d’aider à obtenir le paiement ou l’approbation d’une telle créance, ou dans le but et avec l’intention de tricher et d’escroquer ou de frauder le gouvernement des États-Unis, ou tout département de celui-ci, ou toute société dans laquelle les États-Unis d’Amérique sont actionnaires, falsifiera ou dissimulera sciemment et volontairement un fait important par une ruse, un stratagème ou un dispositif, ou fera ou fera faire des déclarations ou des représentations fausses ou frauduleuses, ou fera ou utilisera ou fera faire ou utiliser une fausse facture, reçu, bon, rouleau, compte, réclamation, certificat, affidavit ou déposition, sachant que ceux-ci contiennent une déclaration ou une inscription frauduleuse ou fictive…
En 1934, l’exigence d’une intention de frauder a été éliminée à la demande du secrétaire de l’Intérieur Harold Ickes, qui souhaitait utiliser la loi pour faire appliquer la section 9(c) du National Industrial Recovery Act de 1933 (NIRA) contre les producteurs de « hot oil », pétrole produit en violation des restrictions de production établies en vertu du NIRA, lorsque la Pub.L. 73-394, 48 Stat. 996, promulguée le 18 juin 1934, l’a modifiée comme suit :
… ou quiconque, dans le but d’obtenir ou d’aider à obtenir le paiement ou l’approbation d’une telle réclamation, ou dans le but et avec l’intention de tricher et d’escroquer ou de frauder le gouvernement des États-Unis, ou tout département de celui-ci, ou toute société dans laquelle les États-Unis d’Amérique sont actionnaires, falsifiera ou dissimulera sciemment et volontairement un fait important par une ruse, un stratagème ou un dispositif, ou fera ou fera faire des déclarations ou des représentations fausses ou frauduleuses, ou faire ou utiliser ou faire faire ou utiliser toute fausse facture, reçu, bon, rouleau, compte, réclamation, certificat, affidavit ou déposition, sachant que ceux-ci contiennent toute déclaration ou inscription frauduleuse ou fictive, dans toute affaire relevant de la juridiction de tout département ou agence des États-Unis ou de toute société dont les États-Unis d’Amérique sont actionnaires…
Lorsque le titre 18 du code des États-Unis a été adopté en 1948, la formulation a été encore simplifiée et remplacée par :
Quiconque, dans toute affaire relevant de la compétence d’un département ou d’une agence des États-Unis, falsifie, dissimule ou couvre sciemment et volontairement par une ruse, un stratagème ou un dispositif un fait matériel, ou fait des déclarations ou représentations fausses, fictives ou frauduleuses, ou fait ou utilise tout faux écrit ou document en sachant que celui-ci contient une déclaration ou une inscription fausse, fictive ou frauduleuse …
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